財政部新聞發言人解讀“國家賬本”

　　減負擔、治污染、保民生——財政部新聞發言人解讀“國家賬本”

　　預算報告這一“國家賬本”，是人大代表、政協委員和人民群眾了解國家的錢從哪兒來、到哪兒去的窗口。財政部辦公廳主任、新聞發言人歐文漢在中國政府網圍繞2017年預算報告回答了網民關心的問題。

　　“兩減一擴”，今年積極財政政策更積極有效

　　歐文漢說，2017年的積極財政政策更加積極有效，政策安排“兩減一擴”。

　　“兩減”就是減輕企業稅收和繳費負擔。全年將減少企業稅負3500億元左右，減少涉企收費約2000億元。

　　“一擴”是適度擴大支出規模。擬安排全國財政赤字23800億元，比上年增加2000億元，較大幅度增加地方政府專項債券規模，同時統籌盤活財政存量資金，加大政府性基金預算和國有資本經營預算調入統籌使用力度。

　　歐文漢說，在適度擴大支出規模的基礎上，改變支出項目只增不減的固化格局，將有限的資金用于扶貧、義務教育等重點領域和關鍵環節。

　　治理霧霾要打贏攻堅戰

　　“去年專門安排大氣污染防治專項資金112億元，支持落實大氣污染防治行動計劃，并根據各地大氣環境質量改善狀況等獎優罰劣，引導地方加大投入。”歐文漢說。

　　為治理霧霾，財政部會同有關部門積極支持可再生能源開發、新能源汽車推廣、秸稈禁燒和綜合利用，充分發揮稅費政策作用，完善政府采購政策，鼓勵加快替代傳統能源、減少污染物排放。

　　“財政部去年對北京、天津、河北等9個省區市開展了中央大氣污染防治專項資金檢查，發現部分地方存在違規分配使用專項資金等問題。”歐文漢說，財政部已向社會公開通報典型案例，并依法下達處理決定，責令有關單位及時改正，追究有關人員責任。

　　2017年，中央財政將繼續增加相關投入，創新體制機制，支持推進環境監測體制改革，探索建立排污權有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色采購政策等。

　　做好頂層設計，降低企業社保繳費負擔

　　“社保繳費政策關鍵是做好制度頂層設計。”歐文漢說，為了減輕企業繳費負擔，2015年和2016年都降低了社會保險費率，2016年，又進一步階段性降低了企業職工基本養老保險和失業保險費率，兩年合計減輕企業負擔1200億元以上。

　　2017年，財政部會同有關部門指導失業保險總費率為1.5%的省份將總費率階段性降至1%。

　　專項獎補資金推進去產能

　　化解過剩產能是供給側結構性改革的重要內容和任務。這兩年中央財政安排了工業結構調整專項獎補資金1000億元，主要用于化解過剩產能過程中的企業職工安置和就業。

　　歐文漢說，2017年，財政部將繼續落實好相關財稅政策，及時撥付專項獎補資金，并對有關財稅政策執行情況開展專項調研，加強對專項獎補資金使用的監督管理，督促地方政府和有關企業用好財稅政策，推進鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能各項工作。

　　中央本級“三公”經費預算規模連續六年下降

　　確保“三公”經費只減不增，是本屆政府對人民群眾作出的鄭重承諾。近年來，財政部會同中央各部門對“三公”經費不斷加強預算管理，嚴控支出。截至2016年，中央本級“三公”經費預算規模已經連續6年下降，支出得到有效控制。

　　歐文漢表示，財政部將繼續嚴格控制中央部門“三公”經費預算規模，確保中央本級“三公”經費預算比上年只減不增。壓減會議費、培訓費等支出；強化預算約束，要求中央部門年度執行中用財政撥款安排的“三公”經費支出不得超過批復的預算規模；另外，還將認真做好中央本級和中央部門“三公”經費公開工作。（蔡保）

　　轉自：中國稅務報

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