工信部從六方面著手促進新能源汽車產業發展

　　2017年1月14日~15日，“中國電動汽車百人會論壇2017”在北京舉辦。工業和信息化部部長苗圩出席論壇并講話。

　　苗圩指出，發展新能源汽車，是促進汽車產業轉型升級，搶占國際競爭制高點的緊迫任務，也是推動綠色發展，培育發展新動能的重要舉措。推動汽車產業，特別是新能源汽車產業的健康發展，需要全行業共同努力。通過控總量、優環境、提品質、創品牌、促轉型、增效益，推動汽車產業發展，從規模速度型向質量效益型轉變，實現我國由汽車大國向汽車強國的轉變。我國新能源汽車政策體系不斷完善，產業發展秩序得到了進一步規范。目前，我國新能源汽車產業的規模已經做到全球領先，2016年成為新能源汽車發展技術質量的提升年，實現了平穩、快速發展。技術水平在顯著地提升，產業體系基本建立，企業競爭能力得到了顯著增強，充電基礎設施建設在穩步推進。

　　苗圩強調，中國新能源汽車產業仍然處于發展的初級階段，工信部正在積極解決三個方面問題。第一是結構性過剩的苗頭出現。新能源汽車作為新興產業，社會各界參與熱情高，推動了一大批新能源汽車動力電池企業進行項目建設，在新能源客車、貨車領域，企業已經出現了結構性的過剩苗頭，動力電池高端產能不足、低端產能過剩的問題進一步加劇。工信部加強了產能調控，修訂了新能源汽車生產企業及產品準入管理規定，提高了技術準入門檻，嚴防低水平重復建設。針對“散、小、弱”的發展，建立了產能預警機制，引導行業中企業合理地規劃產能發展計劃。

　　第二是雖然產銷市場規模實現了快速增長，但動力電池核心技術還需大幅提升，充電基礎設施建設仍需加快推進。工信部針對動力電池技術水平偏低，大力加強創新能力建設。去年，組建了國家動力電池創新中心和產業創新聯盟，組織行業發布了動力電池技術路線圖，明確了發展目標，引導社會投資。

　　第三個問題是個別企業違規謀求騙補、擾亂市場發展秩序等方面的問題。根據行業發展狀況，工信部及時調整完善了相關政策措施，開展新能源汽車推廣專項督察，嚴厲打擊騙補行為，完善了國家補貼政策，降低了部分車型的補貼標準，提高了技術門檻，加強標準體系建設，完善監管制度，加強一致性產品核查。

　　苗圩還指出，新一代信息通信技術、新能源、新材料等技術，與汽車產業加快融合，產業生態發生了深刻變革，競爭格局也在全面重塑，汽車產業發展的機遇和挑戰并存。

　　苗圩表示，為了促進產業健康可持續發展，工信部將做好以下幾項工作：

　　第一，完善政策體系。根據技術進步與市場的發展，加強標準體系建設，建立補貼政策動態調整機制，發揮扶優扶強的政策導向作用，加快建立新能源汽車積分管理制度，明確企業各年度生產新能源汽車的達標比例要求，做好2020年補貼政策退出以后的政策銜接，建立新能源汽車市場化發展的長效機制。

　　第二，健全法律法規。推動出臺道路法規，明確企業、政府部門的法律責任，建立問題企業懲罰性賠償和市場退出機制，建立事中、事后監管機制，建立國家、地方、企業三級新能源汽車安全運行監測系統，清理各種形式的地方保護主義，以市場化機制來推動產能、資源的整合。

　　第三，加大研發的支持。實施國家重點研發計劃新能源汽車重點專項，加大對電池與管理系統、電機與電力電子等研發力度，加快動力電池、智能網聯汽車等國家制造業創新中心建設，集中行業優勢資源，開展協同攻關。

　　第四，加強充電基礎設施建設。指導督促各地出臺并落實專項規劃與建設運營管理辦法，有效利用資金來支持充電設施建設和運營，發揮行業中介組織和產業聯盟等方面的作用，推動充電設施互操作性的檢測與認證，構建信息服務平臺，實現互聯互通。

　　第五，鼓勵國際化發展。組建汽車產業對外合作聯盟，提升汽車企業海外服務能力，引導和鼓勵企業抓住“一帶一路”建設和國際產能合作的機遇，明確目標市場，加強品牌培育，推動新能源汽車與國際工程項目協同“出海”，選擇重點發展地區，建設產業園區，加快“走出去”的步伐。

　　第六，大力發展智能網聯汽車，促進跨行業合作。發展智能網聯汽車，要以新能源汽車作為主要載體，加強智能網聯汽車技術公關，完善跨產業協同創新機制，要出臺測試評價體系，建立健全法律法規體系，推進智能網聯汽車應用示范，建立智能網聯汽車與其它泛載網絡的信息交流和協同機制，探索多領域聯動的創新發展模式。（記者劉靜）

　　轉自：中國電子報

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