農業部發布全國漁業發展“十三五”規劃

　　近日，農業部發布《全國漁業發展第十三個五年規劃2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），農業部副部長于康震就《規劃》出臺的背景、總體思路、發展目標、重點任務等問題進行了分析。于康震表示，我國是水產品生產、貿易和消費大國，漁業是農業和國民經濟的重要產業。我國水產品產量連續26年世界第一，占全球水產品產量的三分之一以上，為城鄉居民膳食營養提供了四分之一的優質動物蛋白。漁業為保障國家糧食安全、促進農漁民增收、建設海洋強國、生態文明建設、實施“一帶一路”戰略等做出了重要貢獻。

　　“十二五”期間，我國漁業發展取得了顯著成績，漁業成為國家戰略產業。到“十二五”末，水產品總產量達到6700萬噸，全國漁業產值達到11329億元，養殖捕撈比例達到74：26，漁民人均純收入達到15595元，水產品人均占有量49公斤，水產品進出口總額達到203億美元，貿易順差113.5億美元，漁業科技進步貢獻率達到58%。

　　于康震指出，目前雖然水產品供給總量充足，但結構不合理，發展方式粗放，不平衡、不協調、不可持續問題突出，實現漁業綠色發展、漁民持續增收的難度加大。漁業基礎設施薄弱，漁業安全生產隱患仍然存在，水產品質量安全風險增多，電毒炸魚、涉漁“三無”船舶、“絕戶網”屢禁不止。

　　于康震說，《規劃》提出的水產品總產量6600萬噸指標是一項預期性的指標，主要是體現減量增收的政策意圖。水產捕撈產量將大幅度下降，減少量應在300萬噸以上。“十三五”期間，農業部將大力推進海洋捕撈漁民減船轉產，嚴格執行海洋伏季休漁制度，壓減近海捕撈強度，有效疏導近海過剩產能，同時積極推進內陸捕撈漁民退捕上岸，實現捕撈產量負增長。

　　與減少海淡水捕撈相反，水產品總產量構成中的養殖產量是穩中有升，體現了結構優化。一方面，通過控制近海養殖規模，拓展外海養殖空間，合理確定湖泊、水庫養殖規模，穩定池塘養殖，發展工廠化循環水養殖和深水網箱養殖，保持水產養殖總體穩定，并通過優化水產品供給結構，保障水產品的有效供給；另一方面，通過挖掘潛力，推動稻田、鹽堿地和冷水資源綜合開發利用，提升漁業后發地區生產和供應水平。

　　于康震表示，關于國內海洋捕撈產量控制在1000萬噸以內的問題，農業部進行了專題研究，擬通過實施海洋漁業資源總理管理制度和健全完善海洋漁船“雙控”制度，實現這一減量目標。（林巧婷）

　　轉自：中國食品報

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