國資委通報國企改革進程 2017年央企數減至兩位數

　　12月9日，國務院國資委召開新聞通氣會，通報關于國企國資改革情況。

　　國務院國資委副主任張喜武表示，明年央企數量會繼續減少，“明確地說，會減少到兩位數。”在去年完成6對12戶中央企業重組的基礎上，今年繼續推動港中旅集團與國旅集團、中糧集團與中紡集團、中國建材與中材集團、寶鋼與武鋼、中儲糧總公司與中儲棉總公司5對10戶中央企業進行重組，目前中央企業戶數已調整至102戶。

　　8項試點工作已全面鋪開

　　去年黨中央、國務院頒布實施《關于深化國有企業改革的指導意見》以來，今年又先后出臺了7個專項配套文件，國企改革“1+N”文件體系已經完成。國資委還會同有關部門出臺了36個配套文件。“1+N”文件體系及相關細則，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。

　　目前，國務院國企改革領導小組直接組織開展了“十項改革試點”，其中，國資委承擔的8項試點工作已全面鋪開。

　　值得注意的是，董事會職權試點進一步擴大，將在寶武集團、國投和中廣核集團開展。市場化選聘經營管理者和職業經理人制度試點將在國投、中國通號等中央企業的二級企業開展。投資、運營公司試點增點擴面，新增神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等6家企業。國有資本運營公司試點在誠通集團、中國國新開展。“兩類公司”試點企業合計已達10家。

　　張喜武表示，兼并重組試點重在推進深度融合，在中國建材和中材集團、中遠集團和中國海運、中電投集團和國家核電等原6家企業重組后組建的3家企業進行試點。信息公開試點已在國家電投、南航集團、中國建筑、中糧集團4家企業開展。剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題試點方面，“三供一業”分離移交由試點轉為在全國全面推開。企業員工持股試點，已確定了10家試點的中央企業三級子企業名單。

　　張喜武明確介紹了央企重組的三大思路，一是瞄準培育世界一流企業推進重組，二是助力產業發展轉型升級推進重組，三是發揮協同效應提升效率推進重組。

　　與此同時，公司制股份制改革步伐加快，中央企業的子企業公司制改制面超過92%，混合所有制企業戶數占比達到68%。

　　多數央企年末實現盈利

　　張喜武介紹，瘦身健體，不是為瘦而瘦，也不是以瘦為美，瘦身是為了更好的健體，更有力地提質增效。

　　一直以來，管理層級多、法人戶數多是國有企業的“老大難”問題。今年5月18日，國務院第134次常務會議部署中央企業瘦身健體提質增效工作，張喜武告訴記者，僅僅半年時間，“壓減”工作就取得了可喜進展。到目前累計壓減法人單位1777戶。

　　在去產能上主動去、堅決去、去到位，用“去”為提高有效供給騰出空間。加快“僵尸企業”市場出清作為“牛鼻子”，截至10月末，中央企業去產能、清“僵尸”已完成分流安置富余人員11萬人，預計全年可完成400戶處置治理任務。

　　截至10月底，中央煤炭企業退出煤礦53個，化解煤炭過剩產能3512萬噸，完成率110.4%；分流安置職工31380人，完成率89.2%。中央鋼鐵企業完成化解鋼鐵過剩產能1019萬噸，完成率141.7%；分流安置職工29679人，完成率111.3%，超額完成鋼鐵行業化解產能任務。

　　電信、航空、建筑、軍工、電力等重點行業的央企普遍加大了系統降本、技術降本的工作力度，努力壓降“兩金”、提高資金集中度。1—10月，中央企業應收賬款壓降1.3萬億元，存貨壓降1.8萬億元，已完成全年“兩金”壓控總體目標。中國移動1—10月營銷費用同比壓降339億元，降幅32%。中煤集團、中鋼集團、中國鐵物、中國二重等4家企業加大扭虧力度，預計全年實現盈利。

　　張喜武介紹，1—10月，中央企業克服大宗商品價格低位波動、政策性讓利因素較多等不利影響，累計實現營業收入18.7萬億元，同比增長1.2%，一舉扭轉了連續18個月的下滑局面，累計實現利潤總額10231.4億元，同比增長0.5%，初步實現了效益恢復性增長的目標。

　　科學界定出資人邊界 六大步抓黨建

　　張喜武介紹，國資委準確把握國有資產監管機構依法履行出資人職責的定位，積極從自身改起，全面梳理監管職能，科學界定國有資產出資人監管的邊界，推動完善國有資產管理體制。

　　一是抓好國資監管機構職能轉變龍頭，堅持把強化出資人監管同落實管黨治黨責任結合起來，將精簡監管事項與完善企業法人治理結構相結合。改進監管方式手段，更多采用市場化、法治化、信息化監管方式。二是抓好全面加強國有資產監督保障。截至目前，已經出臺或即將出臺關于加強監督的文件39件。今年以來向國務院報送監事工作專報24份，向國資委報送專項（情況）報告157份。

　　與此同時，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的光榮傳統、獨特優勢。國有企業黨的建設工作會議召開以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）采取堅決有力措施，堅持問題導向，細化分解學習貫徹落實的任務書、時間表、路線圖。

　　重點抓了六件事，一是實現督導工作全覆蓋；二是推動黨建工作要求進章程；三是全部推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”；四是抓緊配齊配強黨建工作機構和人員；五是健全中央企業黨建工作責任制。中央企業黨建工作責任制實施辦法將抓緊印發實施。目前已有52家中央企業開展了黨建工作責任考核相關工作。比如，中國電科黨組探索構建的“量化有效型”黨建工作考評體系，建立了路徑清晰的“一五五九”總體架構，打通黨建工作融入改革發展的渠道；六是抓基層強基礎。把混合所有制企業、境外單位、新組建單位作為重點，消除組織建設空白點。比如，中國建筑致力于推動黨建責任制下沉，創新提出“支部建在項目上”的黨建理念和基層黨建“五轉化”工作思路。推進黨組織按期換屆，今年列入換屆計劃的28家中央企業將全部完成。（本報記者丁國明）

　　轉自：中國企業報

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀