農業部解讀《抓住機遇做強茶產業的意見》

　　農業部日前召開“抓住機遇做強茶產業新聞通氣會”，對農業部近日制定下發的《抓住機遇做強茶產業的意見》以下簡稱《意見》進行了解讀。

　　農業部種植業管理司司長曾衍德表示，這些年，我們集聚資源、集中力量，聚焦糧食生產發展，取得了顯著成效，糧食產量實現“十二連增”。解決13億多人口的吃飯問題，仍然是天大的事，必須毫不放松地抓緊抓好。除了糧棉油糖等重要農產品之外，發展茶果菜等園藝產品生產，既豐富農產品供給，又促進農民增收，也應著力抓好。當前，全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺階段，抓住機遇做強茶產業，具有特別重要的意義。

　　抓住機遇做強茶產業：一是適應消費結構升級的需要。目前，城鄉居民人均茶葉年消費量1.3公斤，已成為城鄉居民的第一大天然健康飲品。經濟發展和消費結構升級，茶葉的消費群體擴大、消費水平提高，需求量將快速增加。研究表明，到2020年人均收入比2010年翻一番，預計人均茶葉年消費量年均增長6.4%。按此測算，到2020年，我國人均茶葉年消費量將達到1.7公斤。二是提升茶產業競爭力的需要。茶葉是我國傳統的優勢出口農產品之一。在世界經濟增速放緩、貿易保護主義抬頭的背景下，一些國家和地區對進口農產品設置了更加嚴格的技術壁壘。這意味著茶葉等農產品進入真正的國際化競爭時代，必須加快推進茶葉提質增效，降低成本，提升品質，贏得市場競爭的主動權。三是農民增收脫貧攻堅的需要。茶產業多分布在南方山區，是當地的特色產業和農民收入的重要來源，集中產區茶葉收入占農民收入50%以上。實現農村的小康和脫貧攻堅目標，特別是大別山、武陵山、烏蒙山、滇西邊境山區等國家集中連片特困地區，需要大力發展茶產業，帶動貧困山區農民脫貧致富。四是弘揚中華文化的需要。茶葉是古絲綢之路的重要產品之一，是傳播中華文化的重要載體。當前，國際經濟深度融合，我國正加快實施“一帶一路”重大戰略，茶葉以其悠久的歷史、厚重的文化、豐富的內涵，通過培育大企業、大品牌，開拓國際市場，傳播中華文化，搭建民心相通的橋梁，助力“一帶一路”戰略實施。

　　曾衍德表示，做強茶產業，在總體思路上，要以發展新理念為統領，以構建現代茶產業體系、生產體系和經營體系為目標，以布局優化、品質提升、產業融合為重點，統籌國際國內兩個市場，堅持市場導向，實施創新驅動，強化政策引導，穩定面積、提高單產、提高品質、提高效益，加快建設一批標準化的茶葉生產基地，培育一批國際化的茶葉集團，創響一批有全球競爭力的茶葉品牌，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代茶產業發展之路。

　　在基本原則上，要做到“五個堅持”。即堅持政府引導，市場主導推進；堅持綠色發展，促進生態保護；堅持創新驅動，注重質量效益；堅持品牌帶動，培育企業集團；堅持著眼全球，拓展國際市場。

　　在發展目標上，實現“一穩定、兩翻番、三提高”的發展目標。一穩定，就是穩定茶園面積。劃定優勢區、發展最宜區，到2020年茶園面積穩定在4200萬畝左右。兩翻番，就是實現茶葉總產值和出口額翻番。到2020年，干毛茶產值達到3000億元、比2015年翻一番，茶葉出口額達到30億美元、比2015年翻一番。三提高，就是提高茶葉質量效益、提高茶產業競爭力、提高茶產業持續發展能力。提高茶葉質量效益，加快品種改良，推進標準化生產，推廣綠色防控技術，提升茶葉機械化水平，以質增效。到2020年，無性系良種茶園面積占比達70%以上，比2015年提高15個百分點以上。提高茶產業競爭力，發展茶葉精深加工，創建茶葉知名品牌，培育大型茶葉集團。到2020年，培育5個銷售額超50億元的茶葉集團、20個銷售額超20億元的茶葉集團，通過十多年的努力，培育1-2個具有國際影響力和品牌知名度的超大茶葉集團。同時，打造一批國內外有影響力的茶葉知名品牌。提高茶產業持續發展能力，實施茶林間作，培育健康茶園土壤，開展有機肥替代化肥，推廣綠色防控，保護茶園生態環境。

　　為抓住機遇做強茶產業、實現確定的目標，《意見》提出了七項重點措施。一是發揮資源優勢，建設茶葉生產最宜區，重點是堅持適區適種、劃定最宜區。二是實施創新驅動，提升茶業科技水平，重點是加快育種創新、推動集成創新、推進機制創新。三是推進標準化生產，提升茶葉質量效益，重點是加快標準制定、推進化肥農藥減量、促進農機農藝融合、提高茶園資源利用率。四是培育大型企業集團，提高茶產業競爭力，重點是建設原料基地、建設加工基地、培育大企業集團。五是創響茶業知名品牌，擴大市場影響力，重點是打造區域公用品牌、壯大茶葉企業品牌、強力推介茶葉品牌。六是加強市場建設，構建茶葉流通格局，重點是健全市場體系、發展新型業態、開拓國際市場、弘揚中華茶文化。七是加強指導服務，促進茶產業健康發展，重點是加強統籌協調、加強政策扶持、加強信息引導和加強指導服務。

　　轉自：中國經濟網

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