財政部：將進一步完善地方政府債務管理制度

　　針對外界關注的地方債問題，財政部有關負責人11月4日答記者問時表示，目前地方政府債務風險總體可控，但也存在個別地區風險超過警戒線等新問題。對此，財政部將進一步完善地方政府債務管理制度，堵住不規范渠道，防范和化解財政金融風險。

　　財政部明確強調，新預算法實施后，地方國有企業（包括融資平臺公司）舉借的債務依法不屬于政府債務，應由相關國有企業負責償還，地方政府不承擔償還責任，地方政府作為出資人的，則在其出資范圍內承擔有限責任。

　　公開數據顯示，截至2015年末，我國地方政府債務為16萬億元，如以債務率（債務余額/綜合財力）衡量地方政府債務水平，2015年末地方政府債務率為89.2%，低于國際通行的警戒標準。2016年，經全國人大批準，新增中央政府債務限額1.4萬億元、地方政府債務限額1.18萬億元。據財政部統計，截至今年9月底，已發行新增地方政府債券1.13萬億元，占全年新增限額的96.2%。同時，地方累計完成發行置換債券7.2萬億元。

　　“隨著2016年GDP的增長和地方財政收入的增加，預計到2016年末，負債率不會出現大的變化。”財政部有關負責人表示。而盡管目前地方政府債務風險總體可控，財政部還是承認，其中也存在一些新的問題，主要是局部地區償債能力有所弱化、個別地區風險超過警戒線、違法違規融資擔保現象時有發生、一些地方政府與社會資本的合作項目存在不規范現象等。

　　據悉，針對這些問題，財政部前不久在全國范圍內對融資平臺進行了債務摸底，涉及存量債務、PPP項目等財政支出情況。

　　至于接下來將如何防范地方政府債務風險，財政部有關負責人表示，要健全地方政府債務管理制度、合理安排新增債券規模、繼續發行地方政府債券置換存量債務、推進融資平臺公司市場化轉型和融資、建立健全地方政府債務風險預警和應急處置機制、堅決制止地方政府違法違規融資行為。

　　轉自：上海證券報

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