環保部將嚴防過剩產能轉移

　　環境保護部近日表示，將圍繞環境保護在供給側結構性改革中可以發揮積極作用的“去產能、降成本、補短板”三項重點任務，精準發力，嚴格防范過剩和落后產能跨地區轉移。

　　環保部近日出臺了《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創新驅動等四個方面，提出環境保護促進供給側結構性改革的總體思路，重點部署推進去除落后和過剩產能、促進提高新增產能質量、推動環保產業發展、完善政策支持等四個方面共18項具體任務。

　　根據《指導意見》，在“強化環境硬約束，推動去除落后和過剩產能”方面，環保部表示，去產能是供給側結構性改革的首要任務。環保部門應積極促進淘汰落后產能和化解過剩產能，突出抓好鋼鐵、煤炭行業環境保護綜合整治。

　　在對造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等10個行業全面排查的基礎上，對于裝備水平低、環保設施差、污染嚴重的小型工業企業，要依據國家有關法規、政策和當地環境質量狀況，確定“十小”企業名單并全部予以取締。對于其他行業污染嚴重、達標無望的小企業，也要依法實施取締。

　　環保部表示，各地在制定產業市場準入負面清單時，要充分考慮當地環境質量狀況，嚴格控制超出本地資源環境承載力的新增產能，防范過剩和落后產能跨地區轉移。對于基本沒有環境影響的項目，取消環評審批。對于環境影響較小的，實行備案管理。對于其他項目，開辟綠色通道，簡化審批程序，縮短審批周期。

　　環境監管乏力是環保的“短板”。環保部表示，將嚴格依法監管環境服務市場，對于故意不正常使用防治污染設施超標排污的、偽造或篡改監測監控數據的，不僅要追究排污單位的主體責任，還要依法追究負有責任的建設和運營單位責任，并列入失信企業名單，推動其他部門和社會組織依法依規給予聯合懲戒。

　　在“推進創新驅動，完善支持政策”方面，環保部表示，將推行環保領跑者制度。推進以綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈環境管理。全面落實差別化排污收費政策。（王淥）

　　轉自：中國工業報

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