農業部：農業補貼政策改革將增強農民“獲得感”

　　2016年，中國將在全國范圍內將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼。中國農業部有關負責人29日對記者表示，這一改革支持了糧食適度規模經營；農業補貼資金一次性發放，增強了農民的獲得感，提高了政策滿意度。

　　農業補貼是國家強農惠農富農政策的重要組成部分。自2004年起，農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼三項補貼政策先后實施，促進了糧食生產和農民增收。但隨著農業農村發展形勢發生深刻變化，農業三項補貼政策效應遞減，政策效能逐步降低，迫切需要調整完善。2015年，中國啟動調整農業補貼政策試點，將三項補貼合并為一項，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。

　　“從2015年試點情況看，改革取得了顯著成效，”該負責人介紹，政策調整后，統一了農業補貼資金的審核和發放程序，降低了政策實施成本。支持了糧食適度規模經營，重點是支持建立完善農業信貸擔保體系，為新型經營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。

　　根據中國農業大學的第三方評估，補貼改革實施后，耕地撂荒現象減少了，農民的獲得感增強了，政策實施成本也大大降低了。據對5個試點省10個縣、20個行政村、309戶農民的調查數據顯示，94%的農戶表示接受“三項補貼”改革。

　　農業補貼政策改革將發揮多重積極影響，將有利于提高補貼政策的指向性、精準性和實效性。有利于促進糧食適度規模經營，推動農業生產加快進入規模化、產業化、社會化發展新階段。有利于推動農村金融加快發展，可以撬動金融和社會資本支持現代農業發展，有效緩解農業農村發展資金不足的問題。

　　轉自：中國新聞網

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