3月25日，國務院國資委產權局謝小兵副局長在中國國防軍工產融年會上表示，國企改革七大領域推出十項改革試點，上半年要拿出試點的單位和試點的方案，下半年要試點。
謝小兵稱，目前這項工作具體是由國家發改委和國務院國資委共同牽頭在做。去年年底，國資委跟發改委已經有了一個非常粗的方案，在工作層面已經進行了多輪討論。
此前2月份，國資委在召開新聞發布會時宣布，國務院國有企業改革領導小組研究決定開展“十項改革試點”，包括落實董事會職權試點、市場化選聘經營管理者試點、推行職業經理人制度試點、企業薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業兼并重組試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業員工持股試點、國有企業信息公開工作試點、剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。
其中誠通集團和國新公司率先入圍國企“十項改革試點”，被確定為國有資本運營公司試點企業，“后續將根據各項改革特點在央企及地方國企中選擇試點企業，試點工作將待試點企業選定及相關條件成熟后陸續展開。”
謝小兵當天表示，今年，國資委選擇了國新和誠通作為國有資本運營公司試點，去年已經給這兩個公司劃撥了一部分上市公司股權，作為其運作基礎，以后會有更多的股權進入試點公司。
關于國有資本投資和運營公司的區別，謝小兵認為，兩類公司之間不是截然分開的，區別主要體現在，運營公司的運營對象主要是對資本，會投資實業企業，但是目標不是經營，而是讓資本流通，在運動中增值。運作場所是在資本市場，但這個“資本市場”應該是廣義概念，不僅指股票市場、新三板等，還有產權交易市場等。運營公司主要資本來源包括經營預算、劃撥現有資產等。相比之下，投資公司更多的是以產業投資為主，建設重大項目，經營方式是資產的運營和管理。
當天謝小兵也提到了“混合所有制”改革的內容，其表示，2014年國資委在多家央企開展國企改革試點，其中一項就是混合所有制試點。
當時，中國建材和國藥集團選取了下屬企業作為試點單位，其中改革主要涵蓋六個方面的內容：
一是如何建立協調運轉、有效制衡的法人治理結構；
二是如何開展職業經理人聘任以及用工制度的改革；
三是如何探討對企業經營管理者市場化激勵的約束；
四是探索如何實施員工持股；
五是探索如何對混合后的企業實施有效的監管去維護國有資本以及其他廣大投資者的利益、這就涉及產權保護問題；
六是如何在混合所有制企業中堅持黨的領導，黨組織如何在混合所有指企業里發揮更好的作用。
上海國有資本運營研究院副研究員李郡對此表示，從時間上看，國資改革在穩妥推進，沒有一蹴而就，前期正在解決融合發展的問題；另一方面，從謝小兵演講的內容重點來看，混合所有制是這次改革的又一大看點，尤其實施員工持股方面，有可能會在軍工、電信以及電力等壟斷領域破冰。
轉自：澎湃
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