日前,從國土資源部網站了解到,國土資源部委托貴州省人民政府組織實施,由貴州春秋拍賣有限責任公司對貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權進行拍賣,拍賣會定于8月在貴州舉行。業內人士認為,這是在《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》公布后,國家首次公開拍賣油氣探礦權,有很高的參考和標桿意義。
據介紹,本次被拍賣的貴州省正安頁巖氣勘查區塊,位于正安縣北部、務川縣西部和道真縣南部,面積695.11平方千米。區塊內安頁1井已采獲10萬立方米/日的工業氣流。頁巖氣主要含氣地層為五峰—龍馬溪組,其頁巖厚度20~25米,埋藏深度1500~3500米。
中國石油經濟技術研究院的報告顯示,此次拍賣的頁巖區塊隸屬于貴州省遵義市周圍的一個“高產重大油氣發現”,是我國首次發現高產海相致密天然氣藏,或能達到千億立方米級別的儲量。
業內人士分析稱,此次拿出了相對高產的區塊來拍賣,對市場的吸引力非常大,起碼可以讓企業對于這一區塊有一個相對穩定的預期。
記者了解到,此前國土資源部曾通過兩輪招標方式出讓國內21個頁巖氣區塊。本次拍賣與前兩次頁巖氣招標最大的不同在于,此次拍賣對于意向競買企業有著更詳細更明確的約束。
據了解,本次拍賣探礦權首次設立期限為3年。意向競買人須提交正安頁巖氣勘查區塊勘查實施方案,達到“三年落實儲量、實現規模開發”的目標。買受人在3年內完成勘查實施方案設計的工作量,達到“三年落實儲量、實現規模開發”目標,可申請延續。
同時還制定了退出機制。文件顯示,3年到期后,完成勘查實施方案設計的全部工作量,可按原面積延續;完成勘查實施方案設計的工作量30%~100%的,按未完成比例退出相應面積后延續;完成勘查實施方案設計的工作量不足30%的,買受人應退出全部區塊面積,依法注銷勘查許可證。
國土資源部還規定了意向競買人的資質。競買人主體資格須為內資公司、且需有頁巖氣開采經驗等。具體來看,競買人是在中華人民共和國境內(不含港澳臺)注冊、最終絕對控股股東或最終實際控制人為境內主體、凈資產人民幣3億元以上的內資公司;從事過頁巖氣勘查開發工作或與從事頁巖氣勘查開發單位合作;意向競買人應為獨立法人,不得以聯合體參加競買。
業內人士稱,中石油和中石化在四川和重慶均有非常優質的頁巖氣區塊作業,對于參與到此次拍賣的積極性或許不大,這就意味著非兩桶油尤其是民營資本的進入可能性會增加。
值得注意的是,國土資源部還要求競買人將安頁1井開發利用后的收益,扣除運營成本全部留在正安縣助力扶貧攻堅工作。同時要求買受人承擔目前有關企業在正安縣進行開展工作投入的全部資金7628.28萬元,并必須在正安縣注冊子公司進行油氣資源開采。業內人士認為,這些規定充分考慮到了地方的情況,避免了可能的一些爭端。
因此,本次拍賣無論從資源本身品位的角度,還是政策管理的角度,都進步非常巨大。(記者楊曉宇)
轉自:中國化工報
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