近日，工業和信息化部聯合財政部印發了《關于推動中小企業公共服務平臺網絡有效運營的指導意見》（簡稱《意見》）。《意見》以向廣大中小企業提供找得著、用得起、有保證的服務為初衷，以推動平臺網絡長期健康運營為目的，將不斷完善定位職責、提高服務能力、強化運營保障，為中小企業創業創新環境提供有力支撐。
據了解，2011年工業和信息化部印發《“十二五”中小企業成長規劃》，提出實施“十二五”中小企業公共服務平臺網絡建設工程并開始建設運營以來，已基本形成了覆蓋全國30個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市，由統籌全省服務資源的樞紐服務平臺與貼近需求提供直接服務的“窗口”服務平臺共同構成互聯互通、資源共享的系統。截至2016年12月底，平臺網絡共注冊服務機構3.11萬家，注冊企業59.21萬家，共有2483個服務機構為52.18萬家企業提供了234.55萬次服務。
工信部中小企業局相關負責人指出，平臺網絡作為中小企業公共服務體系的骨干架構和基礎環境，已具備進一步加快發展的基本條件。但同時，在平臺網絡運營過程中，也存在地區間差距較大、“自造血”能力不足、線上服務比例有待提升等問題。為了更好地指導平臺網絡運營發展，工業和信息化部聯合財政部研究制定了《意見》。
據介紹，《意見》統籌考慮平臺網絡運營中的重點環節，提出了五大重點任務。一是擴大覆蓋范圍，強化平臺網絡骨干架構作用。以地區產業特色和中小企業發展需求為基礎，提出拓展平臺網絡在區、縣的縱向覆蓋以及在各類重點產業聚集區、工業園區、創業創新基地等的橫向覆蓋，并引導各領域資質好、能力強、信譽佳、規模大的優質服務機構在平臺網絡聚合。
二是推動開放共享，加強平臺網絡服務資源深度合作。包括建立服務資源、服務信息等共享機制，鼓勵省平臺之間、省平臺和窗口平臺、窗口平臺之間加強資源共享與合作；支持各級中小企業主管部門將平臺網絡作為中小企業工作平臺，推動與電信運營商、互聯網企業的交流對接與合作。
三是探索長效機制，引導公益性服務和增值性服務有序發展。提出省級中小企業主管部門根據本地區實際需要，通過公益性服務清單的方式，對符合清單要求的公益性服務給予支持；鼓勵各級平臺在做好公益性服務的基礎上，充分利用市場化的方式，積極探索與開展個性化增值服務，提高平臺網絡可持續發展能力。
四是創新服務方式，推廣線上線下相結合的服務模式。《意見》指出支持平臺網絡運用新一代信息技術，開發新的服務產品、新的服務模式，不斷推動線下服務線上化；鼓勵通過擴展線下服務內容、開展線上線下同步的服務活動、引入新模式等手段，促進平臺網絡擴充服務供給方式。
五是提高服務水平，提升個性化精準對接能力。《意見》結合各地平臺網絡的實際工作情況，提出鼓勵各級平臺通過訂單式服務等多種方式開展特色化、精準化服務，推動中小企業公共服務向網絡化、品質化、精準化、智慧化的方向發展。
工信部中小企業局相關負責人指出，《意見》立足于平臺網絡長期可持續健康發展，充分發揮政策引導和財政支持作用，完善運營服務評價與數據分析挖掘，加強人才隊伍建設，不斷提高平臺網絡品牌與社會影響力的思路，提出了六個方面的政策措施，確保實現平臺網絡發展目標。
一是加強組織引導。充分發揮各省市現有平臺網絡部門聯合推進機制的作用，切實履行責任、開展組織協調、商定目標計劃、協商解決重大問題；建立平臺網絡運營管理督導機制，并加強政策督導與反饋解決。
二是強化財政支持力度。要求各地加強支持，推動平臺網絡運營管理及公益性服務開展；積極利用PPP、政府購買服務等方式支持平臺網絡發展；鼓勵通過創業創新電子服務券補貼、優秀服務機構獎勵等方式引導服務機構提供優質服務。
三是完善運營服務評價體系。包括制定各地平臺網絡運營管理意見和監督管理辦法，組織開展服務情況評價，推動平臺網絡動態管理、有序進退、滾動發展。
四是做好數據分析挖掘。繼續做好平臺網絡服務數據的報送和分析，加強服務運營情況的跟蹤、分析與挖掘；積極配合政府部門開展中小企業相關市場調研和問卷調查。
五是加強人才隊伍建設。通過組織開展平臺網絡服務人員系列培訓、交流活動，不斷提高服務體系人員專業化服務水平與業務能力，推廣先進服務理念與典型做法經驗。
六是加強平臺網絡宣傳。加大平臺網絡品牌媒體宣傳與推介，組織開展各類服務活動等，持續擴大平臺網絡社會影響力。（中國工業報記者 楊明）
轉自：中國工業報
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