作為我國最重要的創新密集區，國家高新區的創新能力究竟如何？對我國經濟社會發展起到什么樣的作用？科技部日前發布的《國家重點園區創新監測報告２０１６》稱，作為我國走中國特色自主創新道路的一面旗幟，國家高新區在創新驅動發展、轉型升級中發揮了引領作用，是我國推動“雙創”和高新技術產業發展最主要的戰略力量，成為創新發展、引領供給側結構性改革的戰略先導。
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在穩增長中發揮重要作用
科技部高新司副司長曹國英介紹，在經濟新常態下，國家高新區依然在高基數上保持了較高增長。“十二五”期間，１４６家國家高新區實現年均增長１７．４％，其中有１８家年均增速在２０％以上。２０１６年，納入統計的１４６家國家高新區生產總值占全國國內生產總值（７４４１２７億元）比重達１１．８％，其中４２家高新區的園區生產總值占所在城市ＧＤＰ比重超過２０％以上，２２家超過３０％，１０家超過５０％；實繳稅費占全國稅收收入（１３０３５４億元）的１２％；出口總額占全國外貿出口（貨物及服務出口１５６６４８億元）的比重為１８．６％；固定資產投資占全社會固定資產投資的６．３％。國家高新區的規模經濟總量已經成為國民經濟增長和地方區域經濟發展的強有力支撐。
中國新興產業的重要策源地
經過２０多年的發展，國家高新區已經成為我國新興產業的重要策源地。對此，曹國英列舉了一系列數據：目前國家高新區集聚了４．１萬家高新技術企業，占全國高企總數的３９．４％；國內外上市企業１４００多家，“新三板”掛牌企業近３８００家；全國互聯網百強企業中９６家誕生于國家高新區，全國１３１家獨角獸企業中有１０４家在高新區；營業收入超百億元的企業４０４家，超１０００億元的企業１０家。形成了以中關村、張江、深圳、杭州等為代表的全球創新高地，誕生了一批以小米、華為、阿里巴巴等為代表的具有世界影響力的高新技術企業。
中國推動“雙創”的核心載體
國家高新區是全國創新資源最密集、創新活動最活躍、創新強度最大、創新成果最豐碩的區域。“國家高新區已經成為中國推動‘雙創’的核心載體。”曹國英介紹，全國經備案的眾創空間４０．５％在國家高新區內。２０１６年，國家高新區新增注冊企業達到２８．２萬家。高新區內企業Ｒ＆Ｄ經費支出達５３７９．９億元，占全國企業的４４．３％，全部研發投入占生產總值的比重達６．１３％，是全國平均水平的２．９倍。每萬名從業人員擁有發明專利２１９．３件，是全國就業人員平均水平的９．６倍。技術合同成交額３０５１．７億元，占全國２６．８％。吸納１８０５．９萬從業者，其中５４．８％為大專以上學歷。
曹國英還表示，經過２０多年的發展，國家高新區已成為中國深度融入全球經濟體系的重要平臺。越來越多的國家高新區開始建設海外孵化器、海外產業園，探索產能合作、技術溢出和成熟模式形成國際輻射。國家高新區在引領新型工業化、帶動城鎮化方面作用凸顯。
對于今后國家高新區發展，曹國英表示，到２０２０年，國家高新區基本形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，基本建成若干全球創新高地、國家創新中心和區域創新中心。到“十三五”末，國家高新區數量達到２４０家左右。努力實現“四個率先”，即率先形成有利于“大眾創業、萬眾創新”的創新創業生態和高效率的創新體系；率先形成具有全球競爭力的創新型產業格局；率先形成綠色協調發展的科技產業新城區；率先形成開放共享、深度融入全球經濟體系的發展平臺。
農業科技園區和可持續發展實驗區建設成效顯著
此次國家重點園區創新監測報告同時發布了國家農業科技園區和可持續發展實驗區的監測結果。科技部創新發展司司長許倞表示：“國家高新區、農業科技園區、可持續發展實驗區是我國重要的創新密集區，對其進行創新活動監測是國家創新調查制度建設的重要內容。”
科技部農村司巡視員王喆介紹，，國家農業科技園成為推動農業現代化發展的重要增長極。據統計，２０１４年，國家農業科技園區投資總額１１１９億元，科研經費投入９１．５億元，擁有研發中心數１８０７個，研發人員數量超過５．４萬人。同時，園區創新產出也日益增多。截至２０１４年年底，園區通過省級以上審定的植物和畜禽水產新品種３０８項，取得知識產權數４２３０項，其中專利授權２０７４項，同比增長１５０％。
科技部社會發展科技司司長吳遠彬介紹，截至２０１６年年底，我國已建立可持續發展實驗區１８９個，分布在全國３１個省（區、市）。實驗區建設通過新發展理念宣傳推廣、制度和管理創新以及先進適用技術推廣應用，積極探索地域可持續發展模式，取得了顯著成就，國家可持續發展實驗區沒有采用靠財政撥款搞實驗、靠政策優惠搞開發的方式，而是采用技術推廣應用和制度改革創新來開展工作。監測顯示，實驗區的許多發展指標均優于全國平均水平。例如，２０１５年實驗區人均ＧＤＰ比全國平均水平高１／２。（記者 楊文利）
轉自：中國高新技術產業導報
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