發改委：規范共享經濟不是簡單提高準入門檻

　　發展和改革委新聞發言人孟瑋近日表示，發改委出臺《關于做好引導和規范共享經濟健康良性發展有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），對規范市場準入限制提出要求，不能簡單的理解為要提高準入門檻。

　　孟瑋介紹，近年來，我國共享經濟發展迅速，呈現出從跟隨模仿拓展到引領創新、從國內競爭拓展到國際市場、從生活服務拓展到生產服務的新趨勢，對提高資源利用效率和經濟發展質量，激發創新創業活力，發揮了重要作用，也為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革提供了新的支撐。

　　但同時要看到的是，共享經濟的快速發展也帶來了一些新情況新問題。比如，部分城市共享單車過度投放，個別區域公用空間占用嚴重。又比如，用戶個人信息安全泄露事件時有發生，用戶人身安全和財產權得不到有效保障。再比如，個別領域低端同質化競爭現象較為普遍，甚至還出現了一些打著“共享經濟”旗號、從事非法集資的違法犯罪行為。這些都已經成為社會各界關注的熱點問題。

　　對此，要辯證地看待和應對。一方面，必須高度重視這些問題，加強事中事后監管，促進行業規范有序發展。特別是對于那些損害公共利益和用戶權益的行為，要堅決予以打擊。另一方面，對于共享經濟發展中出現的局部性、階段性問題，應采取包容審慎的監管方式，有針對性地及時解決，更好地做到趨利避害。

　　發改委印發這個《通知》，對規范市場準入限制提出要求，不能簡單地理解為要提高準入門檻。正確理解規范市場準入限制，需要重點把握三個方面。

　　一是審慎出臺新的市場準入政策。這是在去年印發的《關于促進分享經濟發展的指導性意見》中重點強調的，必須得到堅持和遵循。要避免用舊辦法管制新業態，進一步取消或放寬資源提供者的市場準入限制，審慎出臺新的市場準入政策，提高政策透明度。

　　二是實施公平競爭審查制度。對于在共享經濟領域擬出臺的市場準入管理規定，以及一些地方已經出臺但尚未進行公平審查的市場準入管理規定等，都需要進行公平競爭審查。

　　三是落實平臺企業主體責任。平臺企業必須嚴格執行相關政策措施，在保證消費者人身和財產安全、強化身份核驗和內容治理、保證公平交易、保護消費者權益等方面，切實承擔起主體責任。（記者 曹雅麗）

　　轉自：中國工業報

 

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