國家發展和改革委員會近日透露，發改委、財政部等6部委日前發布文件，推進水電開發的利益更多向地方民生傾斜，包括完善補助補償、加大產業扶植升級、促進就業等，并建立健全移民、地方、企業等共享水電開發利益的長效機制。
發改委透露，未來將統籌協調水電建設與促進地方經濟發展和支持移民脫貧致富、移民搬遷安置與后續發展需要、龍頭水庫電站與下游梯級電站補償效益分配、水電綜合效益與企業效益等關系。進一步加強體制機制創新，完善水電開發征地補償安置政策，健全收益分配制度，建立健全移民、地方、企業共享水電開發利益的長效機制，使移民在依法獲得補償補助基礎上，更多地分享水電開發收益。
根據規劃，未來將統籌原有房屋與安置地新建房屋的建設條件和建設要求，科學確定房屋補償標準，合理計列搬遷補助費用。完善農村移民宅基地處理方式。因地制宜擬定激勵方案，鼓勵移民加快搬遷進度，必要時可增列移民安置激勵措施補助。
另外，將探索建立資產收益扶貧長效機制，統籌移民安置規劃、后續產業規劃，發展農林、加工、旅游、運輸、電商等產業，促進移民就業增長和持續增收。鼓勵水電企業在同等條件下優先吸納當地移民就業，開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓等差異化職業能力建設。支持每個有就業需求的移民家庭至少接受一次培訓。
在用能方面，水電消納要優先保障當地用電需求，鼓勵通過市場化方式降低庫區生產生活用電電價水平。在移民安置規劃和后續產業發展規劃中根據資源稟賦和建設條件，結合產業政策合理布置分布式光伏項目，增加移民和庫區居民收入。
發改委表示，未來將進一步探索與多渠道安置、保障移民收益和共享水電開發利益相適應的新的水電工程用地政策。并探索下游梯級電站補償效益返還和綜合效益投資分攤等方式，完善水電價格形成機制。
同時，在水電開發中，將尊重企業在市場中的主體地位，讓企業成為水電開發利益共享的原動力，加大水電開發對地方經濟社會發展的促進作用。推動庫區發展、移民收益與電站效益結合，實現移民長期獲益、庫區持續發展、電站合理收益有保障的互利共贏格局。（記者 李志勇）
轉自：經濟參考報
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