• 國家發改委:中小城市產業結構要以制造業為主


    中國產業經濟信息網   時間:2019-04-11





       引導大城市產業高端化發展,發揮在產業選擇和人才引進上的優勢,提升經濟密度、強化創新驅動、做優產業集群,形成以高端制造業、生產性服務業為主的產業結構。

      未來大城市和中小城市的產業結構將會發生怎樣的變化?國家發改委近日的文件劃定了我國不同城市未來的產業發展路徑。

      4月8日,國家發改委發布的《2019年新型城鎮化建設重點任務》(以下稱《任務》)顯示,未來,我國大城市將以高端制造業和生產性服務業為主,普通制造業的承載主體將會是要素成本較低的中小城市。

      《任務》在推動城市高質量發展的“分類引導城市產業布局”部分明確提出,要引導大城市產業高端化發展,發揮在產業選擇和人才引進上的優勢,提升經濟密度、強化創新驅動、做優產業集群,形成以高端制造業、生產性服務業為主的產業結構。引導中小城市夯實制造業基礎,發揮要素成本低的優勢,增強承接產業轉移能力,推動制造業特色化差異化發展,形成以先進制造業為主的產業結構。

      這是在區域協同發展的體制機制下,大城市與中小城市產業定位發生變化的產物。《任務》提出,要以提升城市產業競爭力和人口吸引力為導向,健全有利于區域間制造業協同發展的體制機制,引導城市政府科學確定產業定位和城際經濟合作模式,避免同質化競爭。

      具體來看,《任務》指出,大城市要提高精細化管理水平,增強要素集聚、高端服務和科技創新能力,發揮規模效應和輻射帶動作用。中小城市發展要分類施策,都市圈內和潛力型中小城市要提高產業支撐能力、公共服務品質,促進人口就地就近城鎮化;收縮型中小城市要瘦身強體,轉變慣性的增量規劃思維,嚴控增量、盤活存量,引導人口和公共資源向城區集中;強化邊境城市穩邊戍邊作用,推動公共資源傾斜性配置和對口支援;穩步增設一批中小城市,落實非縣級政府駐地特大鎮設市。

      據了解,此次發改委在文件中布置了包括加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局形態、推動城市高質量發展、加快推進城鄉融合發展等五個方面在內的十九條具體任務。


      轉自:21世紀經濟報道

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