人社部：養老金可長期足額發放

　　近日，社科院世界社保研究中心發表報告稱，2035年我國養老保險金將要用光。對此，4月23日，人社部在一季度新聞發布會上回應稱，中央已經制定應對措施，完全能保證養老金長期按時足額發放，目前，養老保險基金的滾存結余達到4.78萬億元。

　　對于保障養老金按時發放的具體措施，人社部養老保險司司長聶明雋介紹稱，通過降低社保費率，提高企業和職工的參保積極性，做大養老保險的“蛋糕”；實施基金中央調劑制度，均衡地區間的養老保險負擔；推進養老保險改革，完善激勵約束機制。

　　養老金也受到了財政等多方面的支持。2017年出臺的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》明確，試點企業國有股權的10%統一劃轉為社保基金。4月16日，國資委新聞發言人彭華崗表示：“2018年央企劃轉規模達750億元，根據2018年度財務快報，劃轉部分目前已增值到817億元，增幅為8.9%。”

　　盤活養老金，另一個被寄予厚望的舉措便是上市投資。在發布會上，人社部新聞發言人盧愛紅表示，人社部會同相關部門，明確了2019年和2020年啟動城鄉居民基本養老保險基金委托投資的省(區、市)名單。截至一季度末，已有6248.69億元到賬投資運營。

　　“2017年基本養老保險基金投資收益率為5.23%，去年低一點，今年一季度總體來看投資收益基本滿意，投資股票、固定收益，每天投資收益超過同期水平。”全國社保基金理事會證券投資部副主任徐波指出，下一步如何進一步提高收益，進一步擴大投資規模，需要進一步思考和研究。

　　目前我國養老保險體系的構成的三大支柱分別為：第一是基本養老金制度；第二是企業補充養老金制度，即企業年金和職業年金；第三是個人儲蓄養老金制度，包括商業養老保險以及正在試點的個稅遞延養老保險試點、公募養老目標基金。

　　人社部數據顯示，截至2017年底，我國基本養老保險累計留存資產規模為50202億元，占養老保險體系資產總規模的比重約80%；企業年金累計結存12880億元，占養老保險體系資產總規模的比重約20%；個人儲蓄養老保險由于發展較為緩慢，目前規模極小。

　　由此可見，養老金承壓，也體現出我國養老保險體系的企業和個人兩大支柱 “發育不全”的窘境。

　　人社部社會保險基金監管局巡視員張浩日前表示，下一步要加大力度推進第二支柱和第三支柱發展。“2018年繳納企業年金的職工人數有2388萬人，年末該基金累計結存14770億元。未來隨著機關事業單位職業年金制度啟動，應該進一步加大第二支柱扶持力度，進一步完善稅收優惠政策，促進養老保險事業健康發展。”張浩說。

　　今年以來我國養老金第三支柱的頂層設計正在形成。2018年4月12日，財政部、稅務總局等部委聯合發布了《關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》，啟動建立養老金第三支柱工作。

　　轉自：北京商報

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