試驗區共有144項試驗成果,在相關法律法規的制定和修改過程中得到了體現,幾乎含括了農村改革的所有領域。
2019年5月27日上午,農業農村部新聞辦公室舉行新聞發布會,就農村改革試驗區工作進展有關情況作介紹。
農業農村部政策與改革司司長趙陽表示,農村改革試驗區是中央推進農村改革試點試驗的綜合平臺,承擔著為農村全局性改革探索路子、為面上改革提供實踐示范的重要使命,是農村改革的先行軍、排頭兵。截至目前,農村改革試驗區承擔中央部署的改革試驗任務有226批次,基本覆蓋了農村改革各個領域。
而通過改革試驗,推動制度創新、理論創新和方法創新,為農村改革的全面深化探索了路子,積累了經驗。
主要有四個方面:第一,為全局性的改革提供了實踐示范。趙陽稱:“從各地試驗區改革探索來看,我們不是為試點而試點,而是著眼于解決一些突出的體制機制的弊端和現實問題,勇于實踐、勇于探索、勇于創新,在這一方面取得了明顯成效。”
第二,為面上的改革提供了可以學習、可以借鑒的制度成果。趙陽表示,農村改革試驗區有一個很重要的使命,就是要通過改革試驗形成可復制、可推廣的制度成果。“從2011年以來,試驗區共有144項試驗成果,在省部級以上文件的制定或者是國家的法律法規的制定和修改過程中得到了體現,幾乎含括了農村改革的所有領域”。趙陽表示。
第三,為“三農”理論的創新提供了豐富的營養。舉例而言,以農村集體產權制度改革為例,一些試驗區探索開展農村集體資產的股權繼承、轉讓、抵押等方面的試驗,拓展了農村現代產權制度的框架,豐富了農村產權理論的內涵。“這些建立在改革實踐基礎上的理論創新,在指導、深化、相關領域的改革方面更接地氣,更具有針對性,同時也更有生命力”,趙陽說。
第四,為深化農村改革提供了重要的方法,如農村改革試驗區創造性的推出的一些像對比試驗、第三方評估、案例總結推廣,包括農村改革試驗區的動態調整,能進能出,包括一把手抓改革,還有改革的容錯糾錯機制的探索,這些方面的一些方法推動農村改革形成了鼓勵創新、緊張有序、充滿活力、干事創業的改革試驗氛圍,推動了各地試驗任務的落地,確保改有所成、改有所進。
轉自:21世紀經濟報道
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