國資委：央企經營業績目標呈現五特點

　　國務院國資委6月14日消息，國資委日前舉行2019年度和2019-2021年任期中央企業負責人經營業績責任書簽訂儀式，儀式后舉行座談會，國資委黨委書記、主任郝鵬與20家中央企業負責人代表簽訂責任書。會議指出，按照年初中央企業、地方國資委負責人會議提出的經營增長目標要求，上報了具有挑戰性的經營業績目標，總體上看，呈現五個特點。

　　一是突出質量第一效益優先。國資委修訂出臺的《中央企業負責人經營業績考核辦法》(簡稱“新考核辦法”)將利潤總額替換為凈利潤指標，并對經濟效益考核目標實行分檔管理。2019年國資委將凈利潤、經濟增加值的一檔目標設定為增長7%以上或者達到歷史最好水平。完成一檔目標的企業，根據目標值先進程度給予加分獎勵。各中央企業勇于擔當、主動加壓，都報送了較為積極的經營目標。在消化移動網絡流量資費和一般工商業電價下降等政策性減利2000多億元的基礎上，2019年度中央企業凈利潤目標比上年增長9%。

　　二是突出創新驅動發展。新考核辦法進一步加大了科技創新考核力度，一是健全科技創新考核指標體系，對工業和科研等科技進步要求高的企業，年度和任期均設置科技創新指標；二是鼓勵企業加大研發投入，在計算凈利潤、經濟增加值等經濟效益指標時，將研發費用視同利潤加回；三是加大科技創新考核獎勵，對科技創新取得重大成果的企業，在年度中給予考核獎勵加分，在任期中予以通報表揚；四是鼓勵探索創新，對企業因實施重大科技創新對經營業績產生重大影響的，按照“三個區分開來”原則，考核上不做負向評價。在上述政策支持和引導下，中央企業積極響應，積極梳理創新短板和技術攻關清單，多措并舉，強化企業核心競爭力。2019年中央企業預期加回利潤的研發費用，比上年增長8.4%。部分企業圍繞關鍵核心技術攻關設置指標納入責任書，明確攻關節點目標，加快解決“卡脖子”問題。

　　三是突出供給側結構性改革。國資委加大了對深化供給側結構性改革的考核支持力度。對重點涉煤企業設置去產能任務指標；對結構調整任務重的企業設置戰略性新興產業占比等指標；對兩金規模和占比較高的企業設置兩金壓控指標；繼續將資產負債率管控納入全部中央企業業績責任書；對剝離辦社會職能、解決歷史遺留問題任務較重的企業，在責任書中增加約束性條款。對企業因消化歷史遺留問題、推進重大結構調整和重組，預期對業績考核產生重大影響的，在考核目標確定時給予了實事求是考慮。

　　四是突出分功能差異化考核。根據國有資本的戰略定位和發展目標，結合企業實際，對不同功能和類別的企業，突出不同考核重點，合理設置經營業績考核權重，確定差異化考核標準。對主業處于充分競爭行業和領域的商業類企業，重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，年度經濟效益指標權重為70%；對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類企業，加強對服務國家戰略、保障國家安全的考核，年度保障任務類指標權重不低于30%；對公益類企業，堅持經濟效益和社會效益相結合，重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力，年度社會效益指標權重為80%。對國有資本投資、運營公司，突出落實國有資本布局和結構優化目標、提升國有資本運營效率的考核，設置資本收益率、重點改革任務推進情況等指標。對處于特殊發展階段的企業，根據企業功能定位、改革目標和發展戰略，考核指標、考核方式“一企一策”確定。

　　五是突出可持續發展能力。按照做強做優做大國有資本、不斷提升可持續發展能力的要求，新的考核辦法堅持短期目標與長遠發展相統一，切實發揮企業戰略引領作用，構建年度考核與任期考核相結合，立足當前、著眼長遠的考核體系，調整優化了任期考核指標，將總資產周轉率替換為全員勞動生產率，保留國有資本保值增值率作為基本指標。面對復雜多變的國際國內形勢，中央企業努力克服各種困難和挑戰，在上一任期實現較高增長的基礎上，資本回報和勞動產出效率等指標目標進一步提升。2019-2021年任期，中央企業國有資本保值增值率加權平均為111.9%，中央企業全員勞動生產率目標48.8萬元/人，要素投入產出效率進一步提高。

　　轉自：中國證券報

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