七部門聯合發布綠色高效制冷行動方案

　　近日，國家發展改革委、工業和信息化部等七部門聯合印發《綠色高效制冷行動方案》（以下簡稱“方案”）。方案以新發展理念為引領，以市場主導、政府引導，標準先行、統籌推進，提升增量、優化存量為原則，大幅提高制冷能效和綠色水平，擴大綠色產品供給，壯大綠色消費市場，實現制冷行業高質量發展、綠色發展。

　　我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國， 制冷產業年產值達 ８０００ 億元，吸納就業超過 ３００ 萬人，家用空調產量全球占比超過 ８０％，電冰箱占比超過 ６０％。我國制冷用電量占全社會用電量１５％以上，年均增速近 ２０％，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的 ６０％，主要制冷產品節能空間達 ３０－５０％。

　　當前，中國已向國際承諾積極履行《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》。實施綠色高效制冷行動，對落實國際減排承諾，推動《蒙特利爾議定書》基加利修正案的批準和落實，深度參與全球環境治理具有重要意義。

　　為此，方案提出的目標是：到２０２２年，家用空調、多聯機等制冷產品的市場能效水平提升３０％以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高２０％，實現年節電約１０００億千瓦時。到２０３０年，大型公共建筑制冷能效提升３０％，制冷總體能效水平提升２５％以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高４０％以上，實現年節電４０００億千瓦時左右。

　　為實現目標，方案確定了五大任務：一是強化標準引領 ，二是提升綠色高效制冷產品供給，三是促進綠色高效制冷消費，四是推進節能改造，五是深化國際合作。

　　其中，在強化標準引領方面，大幅度提高制冷產品能效標準水平，強制淘汰低效制冷產品， 主要制冷產品能效限值達到或超過發達國家能效準入要求，一級能效指標達到國際領先。加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準，修訂多聯式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標準。到 ２０２２ 年，家用空調 ３ 能效準入水平提升 ３０％、多聯式空調提升 ４０％、冷藏陳列柜提升 ２０％、熱泵熱水器提升 ２０％。到 ２０３０ 年，主要制冷產品能效準入水平再提高 １５％以上。

　　在提升綠色高效制冷產品供給方面，落實《綠色產業指導目錄》，推動政策、資金向綠色產業傾斜。 將先進適用的綠色高效制冷技術及時納入《國家綠色技術推廣目錄》和《產業結構調整指導目錄》鼓勵類項目，推動綠色技術與資本、產業的對接。加大對變頻控制、高效壓縮機、緊湊輕量化高效傳熱、高性能潤滑油、新型蓄冷材料、高精度測試評價、量值傳遞方法等關鍵共性技術研發，推動革命性技術的探索與儲備。

　　在促進綠色高效制冷消費方面，完善節能環保產品政府采購制度，擴大政府綠色采購范圍，加大綠色高效制冷創新產品政府采購支持力度。在工程項目招投標中，鼓勵招標人把綠色、能效指標作為重要的條件納入產品綜合評 標標準，提升綠色、能效等指標權重。推廣《企業綠色采購指南（試行）》，鼓勵大宗采購企業通過節能自愿承諾、參與推廣倡議等方式提高綠色高效制冷產品采購比例。

　　在推進節能改造方面，加強制冷領域節能改造，重點支持中央空調節能改造、數據中心制冷系統能效提升、園區制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點示范工程，更新升級制冷技術、設備，優化負荷供需匹配，實現系統經濟運行，大幅提升既有系統能效和綠色化水平。

　　在深化國際合作方面，積極參與和引領全球環境治理體系改革和建設，推動落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》和《蒙特利爾議定書》，提高能效、減少溫室氣體排放，削減 ＨＦＣｓ，展示我國負責任大國形象。促進雙邊和多邊務實合作，共享綠色高效制冷政策、項目和技術的國際最佳實踐，積極推進《“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議》。

　　為確保任務落實，方案提出三大保障措施：一是完善政策措施。落實好現有的促進綠色產業發展的財稅金融等支持政策，鼓勵地方進一步創新對綠色高效制冷產品的支持方式，拓寬支持渠道。二是強化監督管理。嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增 大制冷產品抽查力度。三是積極宣傳引導。倡導健康理性的消費理念，引導節儉、文明、適度、合理的消費模式，營造綠色消費的良好社會氛圍。（記者 鄧淑華）

　　轉自：中國高新技術產業導報
 

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