• 交通運輸部等八部門:推動“四好農村路”高質量發展


    中國產業經濟信息網   時間:2019-08-02





      據交通運輸部7月31日消息,交通運輸部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、農業農村部、國務院扶貧辦、國家郵政局、中華全國供銷合作總社發布關于推動“四好農村路”高質量發展的指導意見。

      意見指出,發展目標為:到2025年,農村交通條件和出行環境得到根本改善,基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務優質、綠色經濟的農村公路網絡,政策體系基本健全,建管養運可持續發展長效機制基本建立,治理能力和水平顯著提高,物流體系基本完善,運輸服務品質顯著提升,服務鄉村振興戰略、統籌城鄉發展和建設現代經濟體系作用明顯。

      到2035年,城鄉公路交通公共服務均等化基本實現,體系完備、治理高效的農村公路管理養護體制機制全面建立,農村公路全面實現品質高、網絡暢、服務優、路域美,有效支撐交通強國建設,服務鄉村振興戰略、統籌城鄉發展和建設現代經濟體系作用更加充分。

      到2050年,農村交通更加安全便捷、智能高效、綠色低碳,充分滿足廣大群眾對美好出行的需求,保障鄉村全面振興,助力建成社會主義現代化強國。

      工作重點包括:實施“脫貧攻堅補短板工程”。加快補齊農村交通供給短板,向深度貧困地區聚焦發力,重點解決通硬化路、通客車等問題。加大農村公路“油返砂”和“暢返不暢”整治力度。加大通客車不達標路段的建設改造力度,因地制宜推動農村公路加寬改造,完善安保設施。加快推進撤并建制村、抵邊自然村、云南“直過民族”和沿邊地區20戶以上自然村通硬化路建設。2019年底前實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路,2020年底前實現具備條件的建制村通客車,為廣大農村實現全面建成小康提供有力支撐。

      實施“鄉村振興促發展工程”。科學規劃、扎實推進農村公路建設,構筑暢通優質路網系統,重點解決農村公路等級低、路網不完善等問題,引領鄉村產業發展。統籌考慮城鎮和鄉村發展,強化國土空間規劃、鄉村振興規劃指導約束作用,因地制宜構建層次清晰、功能完備的農村公路網絡。加快路網提檔升級,有序推進低等級公路升級改造。推進“農村公路+產業”融合發展,與旅游、產業發展規劃有效銜接,加快通往主要產業經濟節點公路建設,推進國有農林場公路建設。結合村莊布局調整,分類推進自然村組通公路建設,更多地向進村入戶傾斜。按職責推進村內道路建設。鼓勵將農村公路與產業、園區、鄉村旅游等經營性項目實行一體化開發。鼓勵農村公路在適宜位置增設服務設施,拓展路域旅游服務功能。強化路域環境治理,結合農村人居環境整治,堅持路域環境治理與村容村貌改善同步實施,持續推進“路田分家”“路宅分家”,打造“暢、安、舒、美”出行環境。到2025年,有需求的地區實現鄉鄉都有產業路或旅游路,全國農村公路等級公路比例平均達到95%以上。

      實施“統籌城鄉提服務工程”。推進城鄉交通運輸一體化發展,推動運輸服務提質升級,建立優質高效、開放共享的運輸服務體系。擴大農村客運覆蓋范圍,建立農村客運可持續穩定發展長效機制,完善用地、資金、財稅扶持等支持政策,實現農村客運“開得通、留得住、有收益”。創新農村客運運營組織模式,因地制宜采取城市公交延伸、農村客運公交化運營、農村客運班線、區域經營、預約響應等客運模式,鼓勵農村客運車輛代運郵(快)件。堅持“資源共享、多站合一”,鼓勵農村客貨統籌、運郵協同、物流配送發展,將管理、養護、客運、貨運、物流、郵政、供銷網點、快遞、電商等多種服務功能整合融為一體,提升站點覆蓋率。推進縣、鄉、村三級物流網絡節點建設,改造完善田頭市場設施設備,鼓勵推廣應用新能源、冷藏保溫等專業設備和車型,提升農村物流綜合服務能力。到2020年,基本實現全國建制村直接通郵。到2022年,通過郵政、快遞渠道基本實現建制村電商配送服務全覆蓋。到2025年,縣、鄉、村三級農村物流網絡體系進一步完善。

      到2022年,縣、鄉級農村公路管理養護責任落實率達到100%,農村公路管理機構運行經費及人員支出納入政府預算安排的比例達到100%,農村公路列養率達到100%,年均養護工程實施比例不低于5%;到2025年,優良中等路率達80%以上。 到2025年,每個地市至少創建一個省級示范縣,實現鄉鄉都有美麗農村路。到2022年,農村公路法規體系基本健全,形成“有人養路、有錢養路、有人管路”的工作格局,建立“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”的路產路權保護隊伍,愛路護路鄉規民約、村規民約制定率達到100%。到2020年,基本完成縣鄉道安全隱患治理;到2025年,農村公路工程質量耐久性、抗災能力得到顯著增強,安全保障水平進一步提升,群眾安全感、獲得感、幸福感進一步增強。


      轉自:中國證券網

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