國資委：對“僵尸企業”將堅持分類處置、因企施策

國務院國資委副主任張喜武12月11日說，“僵尸企業”是中央企業可持續發展的“心頭之患”，將堅持分類處置、因企施策，采取債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置“僵尸企業”。

張喜武說，“僵尸企業”對于中央企業可持續發展、提質增效是一個大的障礙，也是企業減利的最大出血點，處理“僵尸企業”已經提到議事日程。

日前召開的國務院常務會議提出，對持續虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業”，到2017年末實現經營性虧損企業虧損額顯著下降。

會議強調，今后兩年要以提質增效為重點，一是緊盯市場需求強化創新，改善供給增效益，建設央企專業化“雙創”平臺，推動優勢產業集團與中央科研院所深度合作，對主要承擔行業共性技術研究的科研院所探索組建科技集團。圍繞新興產業和關鍵技術發力攻關，發展“互聯網+”等新業態。推動高鐵、核電、智能電網等全產業鏈走出去。二是加強分類指導，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業企業實行關停并轉或剝離重組；加快從非主業領域退出，嚴控產能過剩行業投資，促進國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈的重點行業和關鍵領域集中。三是推進管理增效，開展“成本管控、效益否決”專項行動，加大存貨和應收賬款清理，大力壓縮非生產性支出，減少管理層級，實行工資效益聯動，強化業績考核和激勵約束，落實提質增效責任。試點市場化選聘經營管理者。四是加快混合所有制等改革，剝離企業辦社會職能，2016年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業管理分離移交，啟動剝離醫療、教育等公共服務機構試點。五是創新政策支持，推動商業銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆壞賬核銷力度。會議還聽取了監事會對央企監督檢查情況匯報，要求改進和完善監督制度，圍繞確保國有資產保值增值，采取有效措施，對發現問題抓緊處置和整改，對違規經營和不作為的依法嚴肅問責。

關于處置“僵尸企業”，張喜武表示，將堅持分類處置、因企施策，堅持市場化改革方向，堅持企業為工作主體，擬采取深化改革，減員增效，清產核資，債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施加快處置“僵尸企業”，推動兼并重組一批，強化管理一批，淘汰落后一批。

“中央企業中現在虧損企業存在多種情況，有的是受行業周期影響，有的是政策性虧損，有的是布局不合理的問題，也有的是技術跟不上市場形勢等。”國資委總會計師沈瑩說，處置將根據企業實際情況分類施策。

談到具體實施，沈瑩介紹說，一是加強管理提升一批，提高運行效率，拓展營利空間；二是通過技術改造提升一批，加強創新推動產業轉型促使一批企業走入正常發展軌道；三是兼并重組一批，對于自身能力難以渡過難關的企業，通過與其它企業合并重組協同發展，形成新的活力；四是對于扭虧無望的企業，實行關閉退出。

來源：中國企業報

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