海關總署出臺新措施促進外貿穩增長

記者25日從海關總署獲悉，海關總署近期出臺了《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》，以解決企業實際困難，切實減輕企業負擔，使通關更便捷、流程更科學、服務更高效，促進外貿穩定增長和轉型升級。

據海關總署新聞發言人張廣志介紹，《若干措施》共18條，主要體現在四個方面：一是進一步改進通關監管服務，包括加快推動國際貿易單一窗口建設、推動口岸信息共享共用機制化建設、優化查驗監管機制、繼續推廣“雙隨機”抽查機制、實施統一社會信用代碼改革、推動增設口岸進境免稅店；二是進一步推動加工貿易創新發展，包括積極創新和復制自由貿易試驗區海關監管制度、推動海關特殊監管區域整合優化、完善加工貿易管理模式；三是進一步清理和規范進出口環節收費，包括放開電子口岸預錄入系統（QP系統）的準入限制、規范艙單傳輸收費、推動降低轉關運輸監管車輛收費、加快推動對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用的政策落地；四是進一步做好海關統計、打私、國際合作工作，包括加大海關統計工作力度、全力打擊走私規范進出口秩序、深化海關國際合作。

《若干措施》主要有以下幾個特點：一是通關更便捷。通過改革提升通關便利化水平，使進出口企業通關更加便捷。如按照國務院落實“三互”推進大通關建設改革的要求，加強與口岸相關管理部門的協作配合，推動國際貿易單一窗口和口岸信息共享共用機制化建設，這些舉措將大幅提高口岸通關效率。二是減負更明顯。《若干措施》按照“打破壟斷、促進競爭，規范行為、完善監管”的原則，提出若干措施，切實減輕進出口企業負擔。例如對具有相應技術能力、有安裝意愿和使用需求的進出口貨物收發貨人和報關企業，按照準入門檻放開，后續運維服務市場化的思路，放開QP系統準入限制。年底前先在廣東省推廣。企業可自行選擇艙單傳輸方式。對于企業選擇中國電子口岸平臺進行艙單數據傳輸的，海關接收企業申報傳輸數據、接受企業或個人在海關艙單管理部門及現場業務窗口修改艙單數據時，不收取任何費用。對辦理注冊登記手續的境內公路承運海關監管貨物運輸企業，不再采用現金擔保形式，而是以銀行保函的形式向海關提供擔保，降低企業運營成本。加快推動對查驗沒有問題的企業免除吊裝、移位、倉儲等費用的政策落地。在廣東、上海試點基礎上，爭取年內推動全國推廣實施。三是流程更科學。《若干措施》著力推進海關監管制度創新，通過優化查驗監管機制、完善加工貿易管理模式等舉措，用作業流程的“減法”換取通關效率的“乘法”。比如，“大力推廣順勢監管模式”就是優化海關作業流程的一項重要舉措，貨物抵港后無需進堆場，海關直接在流轉環節實施查驗監管，大大節省企業時間成本和相關費用。四是服務更高效。《若干措施》圍繞優化海關服務提出了加強海關統計分析、深化海關國際合作等舉措。

據介紹，根據2015年10月28日《中華人民共和國烏魯木齊海關與塔吉克斯坦共和國政府海關總署關于在卡拉蘇-闊勒買口岸建立農產品快速通關“綠色通道”的會談紀要》，中塔雙方決定在2015年11月25日，在卡拉蘇口岸開通農產品“綠色通道”。此次中塔雙方開通的“綠色通道”是中塔兩國在卡拉蘇—闊勒買公路口岸開通的農產品快速通關的專用通道，高效驗放兩國協商確定的目錄內農產品。為保障“綠色通道”農產品無障礙通關，兩國在口岸確定具有專門標識的“綠色通道”，開通張貼專門標識的“綠色通道”專用窗口，對張貼有“綠色通道”標識的載運農產品車輛，予以全程給予通關便利。“這就是海關促外貿穩增長最新舉措的具體落實。”張廣志說，“農產品快速通關的專用通道可以進一步加強中塔兩國經貿合作水平,將提升通關效率，提高企業競爭力。”

張廣志說，今年以來，我國外貿形勢復雜嚴峻，前10個月我國外貿進出口同比出現“雙降”。黨中央、國務院高度重視外貿工作，出臺了一系列政策措施，促進外貿穩定增長和轉型升級。為抓好相關政策措施的落實，海關通過深入重點企業調研、召開座談會、發放調查問卷等形式，了解企業實際困難和問題，收集企業對外貿政策及海關工作的意見建議。在此基礎上研究制定的《海關總署進一步促進外貿穩定增長若干措施》，是將國務院文件中涉及海關工作的政策，細化成更加具體、可操作的任務措施。切實幫助企業渡過難關，支持和促進外貿穩定增長和轉型升級。（黃林昊）

　　轉自：中國政府網

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