銀保監會：村鎮銀行不得跨經營區域辦理授信、發放貸款

　　為推進村鎮銀行更好地堅守支農支小市場定位、專注信貸主業，切實增強服務鄉村振興戰略能力，銀保監會近日發布《關于推進村鎮銀行堅守定位提升服務鄉村振興戰略能力的通知》(以下簡稱《通知》)指出，支農支小是村鎮銀行的培育目標和市場定位，必須始終堅持扎根縣域，不得跨經營區域辦理授信、發放貸款、開展票據承兌和貼現。

　　村鎮銀行是我國縣域地區重要的法人銀行機構，據銀保監會統計數據顯示，截至2019年9月末，全國已組建村鎮銀行1633家，中西部占比65.7%，覆蓋全國31個省份的1296個縣(市、旗)，縣域覆蓋率70.6%。但在培育發展過程中，少數村鎮銀行受各種因素影響，在經營發展中出現了偏離支農支小市場定位的傾向。

　　針對村鎮銀行培育發展進程中出現的這些新形勢新情況新問題，銀保監會制定出臺了《通知》。《通知》指出，支農支小是村鎮銀行的培育目標和市場定位。《通知》要求，村鎮銀行必須始終堅持扎根縣域，專注信貸主業，有效提升金融服務鄉村振興的適配性和能力，建立完善符合自身特點的治理機制，扎實做好風險防控與處置。此外，《通知》還要求要積極有效推動主發起行履職，以及優化村鎮銀行培育發展等。

　　銀保監會有關負責人表示，《通知》的出臺有利于村鎮銀行更好地防控金融風險。通過引導村鎮銀行樹立合規、審慎、穩健的經營意識，始終堅持“小額、分散”的風險防控理念，建立完善適合自身特點的風險管理機制，把“做小、做散”，堅守定位作為防范風險的根本之策。

　　為了確保上述監管政策要求能夠在村鎮銀行有效落地，《通知》專門制定了監測和考核村鎮銀行堅守定位和服務鄉村振興戰略能力的4項基礎指標，同時要求屬地監管部門結合轄區實際，對基礎指標進行進一步細化和差異化。這對科學合理監測、考核和評價村鎮銀行支農支小金融服務情況將起到有力的支撐作用。

　　從考核基礎指標表來看，村鎮銀行各項貸款占比不低于60%，農戶和小微企業貸款占比不低于70%，戶均貸款不高于100萬元(注冊地在直轄市、計劃單列市和全國百強縣的機構可放寬至150萬元)。對于新增可貸資金用于當地比例指標，若年度可貸資金減少，則貸款余額保持增加即為達標。

　　銀保監會表示，下一步將持續完善配套制度建設和監管激勵約束措施，引導村鎮銀行把堅守市場定位、防范化解金融風險與服務鄉村振興戰略更好地結合起來，在提升自身穩健發展能力的同時，全面提高金融服務鄉村振興戰略的能力和水平。(記者 向家瑩)

　　轉自：經濟參考網

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