三部門聯動戰“疫” 促政策落實落細

　　國務院聯防聯控機制近日就加大疫情防控財稅支持力度情況、加大對受疫情影響企業特別是小微企業金融支持力度情況舉行發布會。央行、財政部、銀保監會多位監管人士表示，目前正抓緊推動政策落實落細，幫助重點保障企業盡快恢復生產經營。對受疫情影響較大的地區和行業的小微企業，允許銀行提高不良貸款容忍度。

　　優惠利率貸款正快速發放

　　中國人民銀行金融市場司副司長彭立峰表示，2月3日以來，在經歷開市之初的短暫調整后，主要金融市場保持平穩運行。貨幣市場流動性充裕，利率低位平穩運行，中小金融機構融資順暢；債券市場疫情相關主題債券認購踴躍，國債收益率下行；2月3日股市短暫調整之后，連續7日反彈，創業板已收復失地，創出近期新高，北向資金繼續凈流入。

　　“近期金融市場走勢表明，疫情對經濟的影響是暫時的，不會改變中國經濟長期向好、高質量增長的基本面。”彭立峰稱，后續相關部門將會繼續跟蹤疫情進展，及時做好風險應對，維護金融市場平穩運行。

　　日前央行已設立3000億元專項再貸款。彭立峰表示，到目前為止，已收到上千家重點企業名單，優惠利率貸款正在快速發放，貸款利率基本在2%至3.15%之間，企業平均負擔成本低于1.5%。

　　彭立峰稱，前期已會同財政部等五部門出臺強化金融支持疫情防控的30條政策措施。后續工作重點就是抓好落實，讓受疫情影響較大的地區、行業和企業都享受到這些支持措施帶來的好處，幫助企業渡過難關。

　　擬定政策助企業復工復產

　　“截至2月13日，各級財政支出805.5億元，其中中央財政支出安排了172.9億元。”對于資金投向，財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵介紹，一是撥付湖北省疫情防治資金10億元，作為綜合性財力補助，由湖北省統籌用于疫情防控相關支出。二是撥付湖北等各地疫情防控資金44億元，用于患者醫療救治費用的補助，一線醫務人員臨時性工作補助、防控設備、物資采購等方面。三是撥付湖北省中央基建投資補助資金5億元，主要用于支持武漢雷神山、火神山兩所醫院基本建設和設備購置，以及相關醫院重癥治療病區建設。四是撥付基本公共衛生服務經費和基層防疫經費99.5億元。此外，對于科研攻關即疫苗研發，以及中央醫藥物資儲備等經費也做出了足額安排。

　　符金陵表示，針對疫情防控工作直接相關的企業，目前正推動相關部門抓緊推動政策落實落細，幫助重點保障企業盡快恢復生產經營。下一步，財政部將統籌考慮疫情變化對經濟的影響、現有政策實施效果等因素，加強宏觀研判，做好前瞻性有針對性的政策儲備，根據后續工作的需要擬定相關政策來幫助企業特別是中小微企業減輕負擔，盡快復工復產。

　　允許銀行提高不良貸款容忍度

　　疫情影響下，小微企業融資需求發生了變化。銀保監會普惠金融部主任李均鋒介紹，一是小微企業現金流吃緊，紓困、救急貸款需求突出；二是小微企業復產復工后，新增信貸需求旺盛；三是一些企業短期內償還貸款能力下降，還款壓力增加，貸款需要展期、延期。

　　李均鋒表示，銀保監會出臺了系列增加小微企業信貸供給的政策。包括要求銀行機構進一步提高對小微企業信貸投放，要求銀行業小微企業貸款的增速和戶數實現“兩增”目標；要求對受困企業加強續貸支持，銀行機構對2020年6月底前到期的小微企業貸款，受疫情影響可能需要延期還款、續貸的，主動給予一年以內的續貸安排，保證對小微企業資金需求的支持。

　　“在抗擊疫情的特殊時期，監管政策必須體現靈活性和彈性。”李均鋒指出，在貸款分類上，因疫情影響出現貸款逾期的，在一定延緩期限內還款不計入不良貸款、不影響小微企業信用記錄。對受疫情影響比較大地區和行業的小微企業，允許銀行進一步提高不良貸款容忍度。進一步落實盡職免責要求，如果有充分證據證明小微企業受疫情影響不能還款，視為不可抗力，銀行對經辦人員和相關管理人員應免予追究責任。對小微企業受疫情影響導致不良貸款、形成損失的，鼓勵銀行業金融機構適當簡化內部認定手續，加大自主核銷力度。（彭揚 歐陽劍環 趙白執南）

　　轉自：中國證券報

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