三部委詳解支持外貿穩定增長有關政策

上半年進出口數據公布不久，國家再出穩外貿組合拳。7月17日，國務院新聞辦舉行例行吹風會，商務部副部長王受文、海關總署副署長鄒志武、稅務總局副局長汪康介紹了有關支持外貿穩定增長的政策。

跨境電商試驗區推進順利

“跨境電子商務綜合試驗區建設這項工作已經起步，開局順利。”王受文介紹說，浙江省已經公布了首批試點企業名單，提出了需要各個部門具體研究的78條制度創新的清單。他認為，制度創新很有必要。比如在監管上，跨境電子商務特別是B2C和C2C的方式，量小批次多，一天有成千上萬個批次，如何監管需要制度創新。再比如跨境電子商務企業大部分是中小型企業，如何為其提供融資的便利，外匯結算怎么便利化，出口退稅怎么解決，都需要制度創新。他透露，有關政策正在抓緊試點之中。杭州試驗區的成功經驗將會在其他地方進行推廣復制。

海關將建風控中心

海關總署副署長鄒志武介紹，實現全國一體化通關，要設立一個全國海關的風險防控中心和全國海關的稅收征管中心。通過實現集中的風險防控和稅收的集中統一作業，讓同一個企業在不同的海關面對統一的海關監管政策和要求，享受統一的通關便利待遇。也就是說，企業面對的將不再是具體的某一個海關，而是全國海關這個整體。

鄒志武說，上海自貿區先行先試的14項監管創新措施已經向全國推廣，會有更多企業享受到海關制度創新帶來的便利。比如，“先進區、后報關”制度使企業通關時間普遍減少1至2天。“批次進出，集中申報”制度可以幫助企業最高一年節省150萬元左右，通關時間普遍減少2個小時，有的達到48小時。

海關為落實國家“一帶一路”建設部署也專門制定了落實措施，有些已經初見成果。比如通過與哈薩克斯坦、俄羅斯等有關國家海關的合作，簡化了相關手續，降低了鐵路運輸成本。

四舉措加快退稅進度

國家稅務總局副局長汪康介紹說，今年以來，國稅總局采取了四個方面的措施加快退稅進度。

一是實行了出口退稅的分類管理，對納稅信譽比較好、稅收遵從度比較高的一類企業，辦理退稅不需要提供紙質的出口退稅憑證，電子信息核對無誤的，在兩天內辦結退稅手續。

二是下放了出口退稅的審批期限，將部分外貿企業的出口退稅審批權下放到縣一級稅務機關。三是全面實施了出口退稅的規范化流程，簡化退稅的審核審批程序。四是在部分地方實行了出口退稅無紙化管理的試點，對企業在退稅過程中反映的一些問題，設置了一些咨詢平臺，并通過短信和微信向企業提醒關鍵事項。

“這些措施從今年上半年執行的效果來看還是比較好的。”汪康介紹說，1至6月份，全國出口退稅比去年同期增長12.4%，遠遠高于出口額的增長。下一步，稅務總局將進一步細化完善各項加快出口退稅的措施。 （李予陽）

來源：中國貿易報

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