國家安監總局推動3年“機器換人”計劃

　　國家安監總局近日公布“機械化換人、自動化減人”專項行動方案：推動煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域機械化、自動化程度大幅提升，到2018年6月底，實現高危作業場所作業人員減少30％以上，大幅提高企業安全生產水平。安監總局監管三司司長孫廣宇6月24日在接受中國化工報采訪時表示，推動3年“機器換人”計劃，目的就是要減少在危險崗位作業的人員數量，降低惡性事故發生的幾率，業內中小企業將是推廣重點。

近年來，危化品等重點行業領域安全生產形勢持續穩定好轉，但部分企業關鍵環節、重點部位用人多，機械化、自動化程度低，群死群傷事故風險較大，防范重特大事故的任務依然十分艱巨。據統計，近5年77%的危險化學品事故發生在大型化工生產裝置、間歇式化工生產裝置和危化品儲存區。

國家安監總局副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任孫華山要求，組織實施這一專項行動，要堅持抓住關鍵環節，研究制定一個切實可行的工作方案，建立一套強有力的責任落實制度，營造一個有利的輿論聲勢，抓好一批先進典型，淘汰一批落后技術裝備和工藝。

安監總局總工程師、規劃科技司司長吳鑫在對專項行動工作方案進行解讀時表示，專項行動已經確定了實施時間表，近期各級安全監管監察部門根據本地區實際，制定實施方案，選定若干個試點示范企業；8月底前，安監總局、煤礦安監局在有關重點行業領域各選定2~3家企業開展試點示范；2016年11月底前，提出制修訂機械化換人、自動化減人安全生產標準規范建議；2016年12月底前，分批次發布《推廣先進機械化、自動化技術裝備目錄》和《淘汰落后安全技術裝備目錄》；2017年8月底前，對專項行動實施效果進行評估；2018年開始，全面部署“機械化換人、自動化減人”專項行動。

孫廣宇介紹說，目前全行業大型石化企業的機械化自動化程度都比較高，專項行動主要是針對自動化機械化程度比較低的中小企業，這些企業現場作業人員較多，發生危險事故的幾率也就比較大。

業內一位不愿署名的石化行業安全研究人士向記者表示，專項行動推廣的難點就在于實現工藝自動化機械化投入巨大，很多中小企業不會舍得花這個錢。

對此，孫廣宇建議企業經營者們要算清幾筆賬：“首先，如今人工成本越來越高，實施工藝自動化雖然一次性投入大，但三年五年下來成本就低了；其次，一些企業生產現場人比較多，如果出了安全事故，成本就更高了；再次，工藝機械化自動化之后還會帶來其他效應，比如產品質量提高、勞動效率提升、污染物減少等，是一舉多得的措施，企業老板們應從長遠發展考慮。”

安監總局規劃科技司鄭雙忠處長在接受中國化工報記者采訪時也表示：“實事求是地說，這個專項行動對中小企業來說壓力非常大，因為原來的設備工藝比較成熟，要換新會比較有難度。我們會想辦法把一些落后的工藝淘汰，不要求全部換新，改造局部的工藝或環節，以減小企業的壓力。同時，我們和財政部一起，會將先進裝備列入稅收優惠目錄，以此激勵企業。”

來源：中國化工報

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