商務部近日發布《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》(下稱《方案》)，這是繼2016年開啟服務貿易創新發展試點后第三個版本的試點方案。《方案》提出擴大對外開放、探索創新發展模式、健全促進體系等8個方面的試點任務，并推出122項具體舉措。
“此次《方案》試點涉及的范圍更廣、時間更長、措施更加具體。”商務部研究院副研究員洪勇對上海證券報記者表示，今年的試點范圍擴大到28地，期限延長至3年，試點任務數量比前兩次大大增加。
商務部研究院國際服務貿易研究所副主任崔艷新在接受記者采訪時表示：“《方案》意在推進服務貿易體制機制改革，相比之前，8個方面試點任務更加全面，有利于促進各種要素的自由流動。”
《方案》提出，積極促進資金、技術、人員、貨物等要素跨境流動，推進技術流動便利化，加快推進人民幣在服務貿易領域的跨境使用，暢通外籍高層次人才來華創新創業渠道。
在擴大對外開放方面，《方案》提出，要探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿易限制措施，探索允許境外專業人才按照有關要求取得國內職業資格和特定開放領域的就業機會，按照對等原則推動職業資格互認。
“數字貿易和數字營商環境是《方案》的一大亮點，也是未來推進服務貿易轉型升級最強大的推動力。”崔艷新說。
《方案》要求推進數字技術對產業鏈價值鏈的協同與整合，推動產業數字化轉型，促進制造業服務業深度融合，推動生產性服務業通過服務外包等方式融入全球價值鏈，大力發展寄遞物流、倉儲、研發、設計、檢驗檢測測試、維修維護保養、影視制作、國際結算、分銷、展覽展示、跨境租賃等新興服務貿易。
“《方案》要求進一步下放行業管理和審批權限，推進放寬服務市場準入，賦予試點地區更大改革自主權。”洪勇說。
《方案》還提出，支持符合條件的港澳銀行業、保險業企業在試點地區設立分支機構；在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點；在旅行服務進出口集聚的試點地區，新開一批直達全球主要客源地的國際航線等。（陳芳）
轉自：上海證券報
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