在苦苦等待了大半年的時間后，中國電信、中國聯通終于等到了LTE FDD（4G通信標準的一種，和我國自主的TD-LTE同為4G國際標準之一）的放行。6月27日下午，工信部在其官方網站發布了《我部批準中國電信、中國聯通在部分城市開展LTE混合組網試驗》的通知。通知稱，在目前“我國TD-LTE網絡建設和產業發展已取得初步成效”、中國電信、中國聯通分別遞交申請的情況下，工信部依法批準中國電信、中國聯通準分別在16個城市開展TD-LTE/LTE FDD混合組網試驗。消息一出，頓時迎來業內不少叫好，中國電信董事長王曉初發出了“春天來了”的感慨，但事情真的就會一帆風順了嗎？
批準試驗并不等于發牌
在工信部發出通知后，不少媒體報道都以“FDD正式發牌”為題進行了迅速的傳播。但在Reational分析師張星看來，這種表述明顯不夠準確，“工信部批準的是LTE混合組網試驗，并沒有說是發牌，這和TD-LTE的牌照發放定義還是有所不同的。”而在發放通知的同時，工信部官網上刊發了一份解讀文件上也強調，正式發放LTE FDD牌照還需要等待“條件成熟”。也正是因此，此次電信、聯通能夠展開LTE FDD和TD-LTE混合組網試驗的范圍都有所限制，其中電信將在上海、成都、南京、合肥、石家莊、鄭州、南昌、南寧、深圳、杭州、重慶、西安、濟南、武漢、蘭州、海口等16個城市開展試驗。聯通則是將在上海、成都、南京、石家莊、鄭州、深圳、杭州、重慶、濟南、武漢、哈爾濱、沈陽、太原、長沙、福州、廣州等16個城市進行試驗。
“這證明管理部門在發展TD-LTE方面還是有著一定程度的政策傾斜的，之所以批準試驗，恐怕主要還是因為電信、聯通今年在移動4G大舉進行的情況運營表現不佳所致。”張星稱。據運營商統計數據顯示，今年1-5月，由于受到中國移動4G商用的沖擊，中國電信的移動用戶數出現了超過400萬戶的凈流失，而中國聯通方面也因為在TD-LTE建網方面的滯后導致如今雖然有4G套餐、但卻沒有大范圍、完善的4G網絡可供用戶使用。
FDD即使商用也未必穩贏
“電信、聯通在4G發展方面面臨的挑戰不僅僅只是網絡制式和終端成熟度的問題。”張星表示，自去年底TD-LTE牌照發放以來，三大運營商中僅中國移動一家全情投入之外，電信、聯通則一直雷聲大雨點小，這里面當然有他們更加傾向FDD制式，以降低建網和終端定制成本的原因。但更深層次的還是在于其3G業務并沒有形成充分的利潤支撐，主觀意愿上并不是那么愿意那么快開打4G戰役。
“3G業務上都還沒有賺到什么錢，這么快上4G、建網、營銷那都是花錢如流水，真是不合算的買賣？”中國聯通的一位內部人士在接受記者采訪時就曾經有這樣的吐槽。然而中國移動的強勢推動下，4G戰局最終還是開啟了。而且進入今年3月以后，4G發展的速度陡然加快，中國移動的TD-LTE不僅建網神速，而且終端豐富度、資費下調的速度也遠遠超乎預期，所以電信、聯通也不得不將4G發展轉為年度工作的重點之一。“但即使現在他們獲得了FDD混合組網試驗的批準，甚至獲得FDD商用牌照，未來和移動的較量依然會很艱難。”張星表示，這主要還是因為移動的“財雄勢大”——根據中國移動已經披露的計劃，今年底4G基站的總量將達到50萬個以上，累計投資將超過2400億元，而在和4G網絡配套的終端方面，移動也提供了近300億元的補貼，不僅要實現年度銷售4G終端超過1億部的目標，而且從三季度開始還將全面將補貼政策向千元4G終端清晰。“預計7月份以后市場上就會有大量700-800元左右甚至價格更低的4G終端出現，再加上5.17電信日期間移動首先將4G資費門檻降到了58元以下，這些都將對電信、聯通造成很大的殺傷，別說現在只是混合組網試驗被批準，就算是FDD正式發牌，在產業鏈成熟度相差無幾的情況下，電信、聯通也未必能夠搶得過有能力以本傷人的移動。”張星稱。（記者 程鵬）
來源：南方日報
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