民企投資加劇了產能過剩嗎？

民企投資加劇了產能過剩嗎？―――對《一季度逾700億元民資涌入鋼鐵業或加劇產能過剩》一文的看法

　　鋼鐵行業已經度過了3個“冬天”，今年開始過“寒冬”，行業將長期處于低迷期。政府已明令不許新建鋼鐵產能項目，加上銀行從去年開始嚴控鋼鐵貸款，并進一步提高利率，無論國有鋼企還是民營鋼企，在融資上已經十分困難。去年下半年以來，已經有一批民營鋼企因資金鏈斷裂而停產甚至出局。而近期的一篇媒體報道卻又給這個“寒冬”中的行業潑了一瓢冷水，令鋼鐵行業從業者寒上加寒。

　　有關媒體近期刊發的《一季度逾700億元民資涌入鋼鐵業或加劇產能過剩》的報道，引起了政府有關部門的高度關注。隨后，全聯中小冶金企業商會針對該篇報道中提到的一些問題進行了認真分析和研究，得出的結論與該篇報道竟然大為不同。實際上，鋼鐵行業今年第一季度的投資并非逆勢擴大冶煉產能，而是主要投入了技改和深加工領域。

　　“民間投資集中在民營鋼廠”是主觀臆斷

　　根據國家統計局公布的數據，2014年第一季度，全國黑色金屬礦采選業固定資產投資為183億元，其中民營資本投資為153億元；黑色金屬冶煉及壓延加工業固定資產投資為710億元，其中民營資本投資為563億元；黑色金屬礦采選業和黑色金屬冶煉及壓延加工業合計投資893億元，其中民營資本投資為716億元。

　　有關媒體報道參照了上述數據，一些業內人士也就上述數據發表看法，提出“一季度鋼鐵業投資規模雖有較大幅度下降，但相對過剩行業來說，投資規模仍然較大，要特別注意的是，其中80%多是民營資本投資的”“這部分民間資本主要還是集中在民營鋼廠”“民營資本在大規模逆勢投資鋼鐵業”等觀點。

　　黑色金屬冶煉及壓延加工業是鋼鐵生產企業和相關產業，包括鐵合金、鑄造和大量的鋼材深加工企業的合稱，涉及企業數千家，而與鋼鐵產能相關的主要鋼鐵生產企業只有550家左右。因此，黑色金屬冶煉及壓延加工業與鋼鐵行業的內涵和外延有著很大的差別。

　　以2013年為例，國家統計局統計的黑色金屬冶煉及壓延工業實現利潤1200多億元（不含礦山）。根據全國工商聯中小冶金企業商會（下稱“冶金商會”）的摸底調查，這1200多億元利潤中，包括88家重點大中型企業利潤228億元（其中包括50家民企）、88家以外的中小民營鋼鐵企業利潤89億元、鑄造企業利潤不到100億元和鐵合金企業利潤（幾乎為零），剩下的近800億元利潤是由幾千家鋼材深加工企業（產量2億多噸）和生產“地條鋼”（7000多萬噸）的小企業實現的。

　　國家統計局數據，第一季度鋼鐵行業投資893億元，對應的是數千家企業，而不只是這550家鋼鐵生產企業。而有觀點因此就說893億元（扣除礦山采選183億元后為710億元）投到了擴張鋼鐵產能上，是犯了邏輯上的錯誤，認為“民間投資集中在民營鋼廠”更是一種主觀臆斷。

　　民間大量投資主要集中在鋼材深加工領域

　　冶金商會對相關冶金企業今年新上項目和上年結轉項目，包括燒結、焦化、原料、煉鐵、煉鋼、軋鋼、節能環保、技改、總圖等鋼鐵全流程共16個類別的項目進行了摸底。

　　2013年新開工建設項目（少數為2012年結轉）和2014年新開工的冶金工程總投資額為960多億元，其中今年第一季度（包括結轉）的投資額約為165億元。這165億元投資中，屬于增加鋼鐵產能的項目有6個，投資額約17億元；其他148億元投資項目則分布在上述16個大類中，而這16個大類與增加鋼鐵產能沒有直接關系。不僅如此，許多項目，比如原料場、精煉、預處理、環保、節能、連鑄、工藝技術改造等屬于國家鼓勵項目。

　　2014年第一季度，黑色金屬礦采選業和黑色金屬冶煉及壓延加工業合計投資893億元，減去上述冶金工程項目投資165億元和礦山投資183億元后，剩下的540多億元系鋼材深加工企業、鑄造企業、鐵合金企業和生產“地條鋼”的小企業的投資，而鋼材深加工企業投資占較大比重。

　　鋼材深加工是化解鋼鐵產能過剩的主渠道，屬于鼓勵投資的項目，這方面江蘇、浙江、廣東、福建、天津、陜西、山東、四川8個省市做得比較好，“材鋼比”均在1.5：1以上，其中廣東、浙江、天津、福建4個省市的“材鋼比”均高達2.3：1。據冶金商會調查，鋼材深加工企業一般都賺錢，噸鋼利潤遠高于鋼鐵生產企業，這些企業絕大多數都是民營企業。民間資本大量投入鋼材深加工領域不是“逆勢而為”，相反應當鼓勵，真正要打擊取締的只是“地條鋼”！

　　民營鋼鐵企業老板對行業目前面臨的困難形勢和今后發展趨勢看得很清楚，一旦經營虧損他們就會減產或停產，投資效益不好，就改換投資對象。在當前經濟增長趨緩、鋼鐵需求低迷的大環境下，無論國有鋼企還是民營鋼企，擴大鋼鐵產能的欲望已基本不存在，目前發生的投資主要是企業原有投資項目的延續和對工藝、裝備進行技術改造以及節能環保的投資。

　　近年來，鋼鐵企業固定資產投資增速逐年減少。據統計，2011年，黑色金屬冶煉及壓延加工業（礦山除外，下同）固定資產投資增長率高達18.6%，之后開始大幅下降，2012年為2.7%，2013年為4%，2014年第一季度為-7.5%，出現了負增長。從投資額來看，2014年第一季度，全國固定資產投資為6.9萬億元，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業投資為710億元，只占全國的1.3%，而直接投資到煉鐵和煉鋼項目的資金只有17億元左右。

　　這表明，鋼鐵企業正在認真貫徹執行國務院《關于化解鋼鐵產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，而不加對比分析，籠統地說鋼鐵行業投資還在高增長，說700億元民資涌入鋼鐵加劇產能過剩，是片面的、不準確的。（全國工商聯中小冶金企業商會名譽會長趙喜子）

來源：中國冶金報

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