三問一季度31省份GDP排名

　　“這個排名毫無意義，如果是政府機構排的就更不應該了。”向松祚對記者表示，排名依然是過去單純追求GDP增長速度的思想在作怪，有的地方一把手看到這個排名肯定有點著急，又想大上快上項目。

　　國家統計局近日公布了全國31個省區、市2014年一季度GDP數據。數據顯示，19個地區一季度GDP增速超過了全國水平，31個省份一季度GDP總和為132878.97億元，超出全國一季度GDP總量達4665.97億元。

　　從GDP增速來看，重慶以10.9%的增速位居全國第一位；第二位是貴州，增速為10.8%；第三位為天津，增速達10.6%。

　　不過，在一些接受《中國企業報》記者采訪的專家看來，這樣的排名并無實質意義，對地方政府的考核應該看綜合指標，拋棄“唯GDP論”的落后理念。

　　一問：能源大省怎么了？

　　今年一季度，除了安徽省以外，全國其他所有省份的GDP增速均未達到年度預期目標。其中黑龍江省實現地區生產總值2650億元，同比增長4.1%，不到預期目標8.5%的一半；工業大省河北則從2013年第四季度的8.2%驟降至今年第一季度的4.2%，不及去年同期的一半；山西GDP增速僅為5.5%（年初定下的全年目標是9%）。

　　3個多月前，黑龍江在地方“兩會”上宣布，將GDP增長目標從8％上調到8.5％,但一季度的增速與8.5％的目標相去甚遠。

　　黑龍江是能源工業大省，能源產業占經濟結構比重過高、國內若干領域產能過剩、地方工業企業競爭力不強等幾方面，被認為是主要原因。一季度黑龍江省固定資產投資負增長25.9％，占規模以上工業比重在50％左右的大慶油田出現了多年來從未有過的負增長。

　　今年一季度，山西GDP僅為5.5%，位列全國倒數第三，而去年同期，山西GDP還保持9.5%的高增長。近3年來，煤炭價格不斷走低，跌幅已達37.6%，這給煤炭企業經營帶來不小困難，部分民營煤企處于停產或半停產狀態。同時，煤炭市場的持續低迷，也讓“一煤獨大”的山西經濟倍感壓力。

　　山西省煤炭工業廳在分析全省煤炭經濟一季度的運行情況時提到，今年煤炭市場價格下跌比預期來得早、來得急、跌得快、跌得深，煤炭企業生產經營困難加劇。

　　實際上，煤炭價格已從2011年10月的最高紀錄853元/噸，下跌到目前的532元/噸，跌幅達37.6%。并且，目前山西省煤炭企業噸煤平均利潤只有5.72元，同比減少13.25元，下降69.92%。煤炭利潤下降造成的最直接后果，就是一些民營煤企因不堪重負而倒閉。

　　中國外匯投資研究院院長譚雅玲對《中國企業報》記者表示：“我們應該有農業大省、工業大省，還有服務業大省，產業全面開花，這才是正常的，但我們現在清一色的工業大省。我覺得除了GDP以外，還要綜合各省的經濟、金融情況以及產業發展的基礎程度，更科學地去評價，這樣我們的改革方向才會更明朗。”

　　二問：數據是否可靠？

　　國家統計局數據顯示，2014年一季度GDP為128213億元。而31個省份一季度GDP總和為132878.97億元，超過全國總量4665.97億元。這意味著各省份GDP數據之和與全國總量再次出現“打架”的情況。

　　在一些專家看來，各地重復統計以及統計“水分”是導致數據不一的主要原因。發改委有關人士針對這一現象曾解釋稱，這主要是因為各地重復計算、價格差異等核算技術問題。少數地方政府為了GDP的政績，不排除地方GDP核算有“水分”。國家統計局也曾表示，堅決反對統計上弄虛作假，將加大查處弄虛作假案件的力度。

　　中國農業銀行首席經濟學家向松祚對《中國企業報》記者分析說：“各個省的統計有重復計算的成分。例如，北京在河北的分公司，北京可能把河北的產出算在內了，河北同時也做了統計。國家統計局也講過要努力消除這種重復計算造成的結果。”

　　“國家統一核算，可以避免重復重疊的部分。”中信證券首席經濟學家諸建芳對記者表示，“國與國的邊界是很清晰的，但省與省之間劃清的難度比較大，尤其是在經濟往來日趨密切的今天，但各個省份相互之間的活動可能會有交叉。”

　　國家統計局局長馬建堂今年全國兩會期間表示，目前地方GDP加起來比全國大，超過了正常誤差范圍，解決這個問題，需要改進核算體制，要從分級核算走向國家統一核算，爭取今年下半年制定出統一核算方案。

　　美銀-美林的經濟學家陸挺在最近的一項研究中發現，過去一兩年里，中國地方政府公布的經濟增長數據與國家統計局公布的數據之間的差距較以往正在大幅縮窄。

　　全國31個省、自治區和直轄市已經公布的今年第一季度GDP增幅的加權平均數為8%，而國家統計局此前公布的全國GDP增幅為7.4%，兩者之間的差距僅為0.6個百分點，可能是20多年來最低的。2013年一季度，國家統計局公布的全國GDP增幅實際為7.7%，但各省份的加權平均數高達9.5%。

　　三問：排名有無意義？

　　諸建芳對《中國企業報》記者表示，各個省的底子不一樣，廣東、山東本身就是經濟大省，排名靠前一點也不意外。這跟各省的產業結構有關，過剩產業多的省份，壓力就比較大，例如山西煤炭低迷，河北鋼鐵產能過剩嚴重，排名靠后也不意外。

　　譚雅玲則認為，“媒體輿論應根據地區特色去評估GDP指標。廣東作為經濟大省一直是排頭兵，產業規模相對領先，作為沿海開放城市的優勢突出。排名沒有關系，但我們評論的角度、方式應該調整一下，這對地方政府的執政思維更有觸動。一些GDP排名落后的地方省市的特色優勢沒有抓住，特性沒有抓住的話，只是‘全國一盤棋’，不會有收獲。”

　　“這個排名毫無意義，如果是政府機構排的就更不應該了。”向松祚對記者表示，“說白了，排名依然是過去單純追求GDP增長速度的思想在作怪，有的地方一把手看到這個排名肯定有點著急，又想大上快上項目，為什么我們現在一些產能過剩行業還在繼續加大投資？例如，1—4月的水利還在加快投資，其實還是地方上的GDP主導思想在作怪。現在必須糾正這種地方思想。以后地方上的考核應該看綜合指標。”（本報記者蔣皓）

來源：中國企業報

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