交通運輸經濟運行仍將處于合理區間

交通運輸經濟運行仍將處于合理區間――基于宏觀經濟及重點關聯產業的形勢分析

　　近期，今年一季度宏觀經濟數據以及與交通運輸業相關聯的重點產業數據陸續發布，經濟形勢呈現出一些新情況和新特點，結合今年國家經濟發展目標及宏觀政策取向，我們對交通運輸經濟全年走勢作了初步的研判：預計2014年交通運輸行業運行總體平穩，仍將處于預期的合理區間。

　　一、伴隨宏觀經濟增速換擋，貨物運輸增長速度或將繼續下移

　　國家統計局數據顯示，一季度GDP同比增長7.4%，經濟增速仍保持在7.5%左右的區間內、開局平穩。從近幾年變化趨勢看，宏觀經濟發展呈現放緩趨勢，正處于增速“換擋期”。

　　一些主要指標也體現出“換擋期”特征。一季度，工業生產增速回落，規模以上工業增加值增速較去年同期及四季度分別回落0.8個和1.3個百分點（2013年四季度工業增加值增速為按可比價格推算的數據）。工業生產者出廠價格（PPI）持續負增長，且今年前三個月降幅逐月擴大，反映出當前工業產成品需求不旺。投資增速高位放緩，一季度固定資產投資（不含農戶）同比名義增速較去年同期及四季度分別回落3.3個和0.4個百分點。市場銷售基本穩定，但居民消費意愿有所下降。4月份，中國制造業采購經理指數（官方PMI）較上月僅回升0.1個百分點，匯豐銀行中國制造業采購經理指數（匯豐PMI）連續4個月處于榮枯線以下，制造業景氣程度總體仍偏弱。

　　總的來看，經濟增速換擋是我國經濟進入發展轉型新階段的客觀反映，目前正處在關鍵時期，加上今年內外部發展環境仍然錯綜復雜，各級政府主動調控、加大淘汰落后產能和環境污染治理的力度等，今年GDP增速有可能繼續趨緩，這將使貨物運輸需求受到一定程度影響，預計全社會貨運量增長速度繼續下移，全年增長6%至7%左右。

　　二、進出口貿易短期波動不改全年預期，外貿吞吐量有望保持溫和增長

　　海關總署數據顯示，一季度我國進出口總值（以美元計價）同比下降1.0%，各月分別增長10.3%、下降4.8%和下降9.0%，月度之間增速波動較大，主要是去年一季度外貿進出口中存在一些特別因素，推高了同比基數造成的。而今年以來，我國對外貿易的實際表現比數據本身反映得要好，特別是對主要貿易伙伴的進出口仍然保持增勢，國內市場對大宗商品的進口需求保持了較大的穩定性。

　　從全年看，我國外貿發展存在著積極因素。世界經濟總體上呈現回暖跡象，近期一些國際機構普遍認為今年的全球經濟增長預期好于去年，我國對外貿易的外部環境將出現好轉。日前，國務院專門研究部署了外貿穩定增長工作，提出了優化外貿結構、提高貿易便利化水平、加快出口退稅進度等利好政策。另據海關分析顯示，我國一季度出口先導指數月均值較去年四季度有明顯上升，同時去年一些特別因素的影響將在4月中旬之后減弱，預示著二季度出口有望回穩。總的來看，我國對外貿易進出口實現7.5%的年度增長目標是有可能的但需艱苦努力，與之相關的外貿貨物吞吐量有望保持溫和增長。

　　三、落實穩增長，交通投資規模將繼續維持高位，但更需努力破解融資難題

　　保持適度的基礎設施建設規模、適度的投資拉動，對穩增長具有重要支撐作用。今年國家繼續實施積極的財政政策，適當擴大財政赤字，預算規模比去年增加1500億元，其中中央代發地方債增加500億元，并明確加快中西部地區鐵路、公路等基礎設施建設，預計全年交通固定資產投資規模將繼續維持高位。

　　從資金供給看，央行數據顯示3月末廣義貨幣（M2）余額同比增長12.1%，分別低于去年同期、去年末3.6個和1.5個百分點，去年以來貨幣投放的增速呈總體回落；今年M2預期增長13%左右，比去年13.6%略低，總體上貨幣供給不會有大幅增長。同時，受存款流失和存貸比限制的影響，今年銀行放貸規模偏緊；金融監管部門進一步加大防范和化解金融風險隱患力度，要求抓緊剝離平臺公司承擔的政府融資功能。未來融資難度將進一步加大，需要各方積極應對，努力破解行業融資難題。要爭取中央及地方政府進一步加大財政資金投入，加強續建項目建設資金保障，加快中央資金下達撥付進度，明確各級地方政府的事權，督促地方落實配套資金來源，避免出現“半拉子”工程；用好用足政策，提高中央代發地方債用于普通公路建設的比例；擴大對公路發展的信貸支持，落實金融機構對交通基礎設施建設項目的承諾貸款。同時明確政府性交通債務償還主體責任，將政府性交通債務收支、還本付息支出納入地方財政預算，推動建立償債準備金等。

　　四、煤炭行業延續總量寬松、結構性過剩態勢，港口煤炭吞吐量增速將慢于去年

　　一季度，全國煤炭產銷量同比均出現下降、消費量略有增長。從煤炭價格看，今年以來環渤海動力煤綜合平均價格（5500大卡）持續下跌，近期雖有止跌趨勢，但仍處于該價格指數發布以來的歷史低位。隨著國內煤炭價格的持續下跌，國內煤與進口煤價差明顯縮小，部分品種出現倒掛，進口積極性受到明顯影響，海關總署數據顯示，一季度煤及褐煤進口量僅增長5.1%，相比去年同期30%以上的增速大幅放緩，且2、3月份均出現負增長。另外，為落實大氣污染防治措施、促進能源結構優化，國家今年將著力降低煤炭消費比重，京津冀魯合計削減原煤消費1700萬噸，全國淘汰煤炭落后產能3000萬噸，煤炭消費量控制在38億噸、增長1.6%，煤炭生產25億噸標準煤、增長2.7%。總體判斷，煤炭行業仍將延續總量寬松、結構性過剩態勢，預計今年港口煤炭吞吐量將呈小幅增長，增速慢于去年，其中煤炭外貿進港量增速將明顯低于去年。

　　五、石化行業運行總體平穩，汽車產銷量繼續較快增長，港口油品吞吐量增速將保持穩定

　　一季度，國內天然原油產量同比增長0.2%，成品油產量增長2.2%，進口原油增長8.3%，油品市場運行總體平穩。全國汽車產銷量均增長9.2%，繼續保持較快增速。從國家能源局提出的發展目標看，今年石油表觀消費量控制在5.1億噸、增長1.8%，天然氣表觀消費量控制在1930億立方米、增長14.5%，原油生產2.1億噸、增長0.5%。總的來看，2014年石化行業運行總體將保持平穩，汽車產銷量也可實現平穩增長，據此預計今年港口石油天然氣及制品吞吐量將繼續保持增長，增速與去年基本持平。

　　六、鋼鐵行業供大于求矛盾突出，鋼價低位徘徊、庫存高位運行，港口鐵礦石吞吐量增速將低于去年

　　一季度，全國粗鋼產量同比增長2.4%，日均粗鋼產量再創歷史新高，但粗鋼表觀消費量僅增長0.5%，市場供大于求的矛盾仍比較突出。截至4月18日，全國主要市場5種主要鋼材社會庫存量連續第7周環比下降，使得鋼價下跌壓力有所減輕，同期國內鋼材綜合價格指數（CSPI）為96.4點、小幅回升，但從歷史數據看，庫存仍然較高，價格仍處歷史低位，當前鋼材價格水平甚至低于1994年。加之國內鋼廠一直面臨“進口鐵礦石價格漲快跌慢，國內鋼材價格漲慢跌快”的境況，企業經營效益明顯下滑，中鋼協數據顯示，1至2月份86家大中型鋼鐵企業由盈轉虧。

　　當前主要港口鐵礦石庫存高企，近兩個月來庫存量始終在1億噸以上，截至4月18日的庫存量同比增長超過50%（如圖12）。在鋼鐵行業不景氣、國家加大大氣污染治理對壓縮鋼鐵產能提出更高要求的背景下，港口鐵礦石運輸需求難以有大幅增長，預計全年港口鐵礦石吞吐量增速將低于去年。（交通運輸部科學研究院經濟運行分析課題組 周健 王哲 梁鴻旭 傅昭南 胡希元）

來源：中國交通報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀