鍋爐全密閉運行，鍋爐車間干凈整齊，沒有煤堆和渣堆，煙囪里冒出一絲淡淡的白煙，這是記者近日在沈陽科達潔能燃氣有限公司（以下簡稱科達潔能）看到的景象。
這是目前國內最大的商用潔凈煤技術項目，一期投資8.9億元，每小時為附近工業企業提供20萬立方米的工業燃氣。
盡管潔凈煤技術已開始受到政府有關部門的重視，市場的大門在漸漸打開，但據記者了解，與“煤改氣”的熱乎勁兒相比，潔凈煤的境遇依舊偏冷。潔凈煤遇“冷”燃煤污染是我國大氣污染的主要源頭，大氣中60%以上的粉塵、70%以上的二氧化硫、50%的氮氧化物都與煤炭燃燒有關。
霧霾之下，各地都在“減煤”上下功夫，技術大致分兩路：一是從根本上減少煤炭使用，如“去煤化”、“煤改氣”，二是提高燃煤使用效率，如推廣清潔煤技術。
據記者調查了解，清潔煤技術在實際運用中并未受到青睞。“‘十二五’前三年只完成了既定節能減排目標的54%，沒有實現60%的目標。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華日前對記者表示，其中很大一部分原因與煤炭沒有清潔化利用有很大關系。“煤炭清潔高效利用技術的大力推廣，目前缺乏社會、媒體、政府的普遍認同，亟須政策強力扶持。”廣東科達機電股份有限公司董事長邊程對記者說。
他告訴記者，對于不清潔用煤和清潔用煤，多數人幾乎不加區分，部分省份基于此甚至出臺了淘汰煤炭使用的一刀切”政策，煤炭清潔高效利用技術在推廣中最初往往受到大眾、媒體和地方政府的大量質疑。
與科達潔能處境相似的還有山西藍天集團。去年，記者曾走訪過這家企業，其生產的新型煤粉工業鍋爐被科技部列入2012年度國家重點新產品計劃”，煤粉燃盡率達到98%以上，鍋爐運行熱效率達88%以上，與傳統燃煤鍋爐相比，節能35%以上。通過脫硫和袋式除塵，氮氧化物小于200毫克/立方米。
但一位知情人士告訴記者，山西藍天新型煤粉工業鍋爐的市場推廣也不順利。“在一些‘去煤化’的大省根本找不到用戶。而在一些中小城市，新型煤粉工業鍋爐的空間同樣很小，因為那些城市環保要求不高，出于成本考慮，供能企業和單位大多會選擇普通鍋爐。”
財政部財政科學研究所所長、全國工商聯環境商會副會長賈康對記者說，我國已出臺諸多措施推動新能源發展，但在潔凈煤技術推廣上缺乏社會共識及相應的政策扶持、行業標準和市場規則。鍋爐改造為減排重點“一些專家把霧霾天氣的‘罪魁禍首’歸結到燃煤利用比例太高上，但燃煤消費結構是我國特有的。”工信部節能與綜合利用司副司長楊鐵生說，煤炭清潔高效利用是我國解決霧霾問題的現實關鍵對策。
據清華大學低碳經濟研究院日前發布的《中國低碳發展報告（2014）》介紹，我國煤炭的消費主要分布在電力、焦化冶金、建材、石化化工等領域。
據悉，扣除煤炭開采和洗選環節用煤，發電用煤超出50%，焦化冶金、建材、石化化工三大領域用煤超出30%；從使用用途看，發電和工業燃料是最大用途，其中，工業燃煤又包括工業燃煤鍋爐用煤和工業燃煤窯爐用煤。
統計數據顯示，工業鍋爐燃燒了20%的煤炭，但排放了40%以上的煙塵。以遼寧為例，當地環保部門的監測數據顯示，燃煤、汽車尾氣、揚塵是造成沈陽大氣污染的三大“罪魁”。
目前，沈陽市“服役”的供熱鍋爐中仍以小鍋爐為主，其中20噸以下燃煤鍋爐為1992臺，占沈陽市鍋爐總數的82%左右。
國家發改委資源節約和環境保護司副司長王善成介紹，我國工業鍋爐中85%以上是燃煤鍋爐，年耗煤量大，效率不高，大多沒有有效的防污染措施，是主要污染源之一。“目前，研究、開發和使用更加高效的煤炭燃燒和潔凈煤的要求更加緊迫。”他說。
楊鐵生也介紹，我國工業鍋爐是一種使用面廣、需求量特大的高效能熱裝備。2012年全國達到62.4萬臺，容量290萬噸，約占鍋爐總臺數的98%，年能源消耗量大概是在6.4億噸標準煤，占全國能源消費總量的18%，工業鍋爐年消耗4.9億噸標準煤，平均效率是65%~70%，比國際先進水平低了10個~20個百分點。
楊鐵生認為：“要想解決霧霾問題，還是要在煤上下功夫。”他透露，工信部將把焦爐、煤化工、煤制氣、煤氣化燃燒、鍋爐改造作為下一步節能環保的重點，重點解決工業煤粉鍋的推廣，同時將在北方地區開展煤粉鍋爐技術試點，在充分發揮市場機制的條件下，積極推廣合同能源管理、設備租賃等。
環保部污染防治司副司長汪鍵介紹，新的鍋爐排放標準今年3月已經過環保部通過，正在征求相關部門和企業的意見。“一旦發布，環保部門將嚴格實施這個標準。”他表示，根據國務院頒布的“大氣十條”，環保部將把燃煤鍋爐的綜合整治作為考核內容之一。“沒有不清潔的能源，只有不清潔的技術。”邊程對記者說，2013年美國煤炭消費量依然超過9億噸，德國近年棄核后火電裝機快速上升，目前裝機占比已超出50%。推廣潔凈煤意義重大“推廣潔凈煤技術對大氣污染防治意義重大。”賈康告訴記者，目前國內外潔凈煤技術已經成熟，高效煤粉燃燒、清潔煤氣化、整體煤氣化聯合循環發電IGCC技術可分別實現工業燃煤中小鍋爐、工業燃料、發電領域的潔凈化用煤，燃煤過程完全可實現大氣污染排放指標低于現行火電行業國家標準，國內最新潔凈煤技術已可實現排放和天然氣發電相當。
賈康舉例稱，玻璃和陶瓷行業使用的水煤氣裝置高達1萬臺，用煤量1億噸左右。由于沒有環保處理設施，加上燃煤效率低，污染物排放量大，對環境的破壞十分嚴重。
環境商會的研究顯示，如果這些行業推廣清潔煤氣化技術，熱效率可提高15%以上，并且能穩定達標排放，可減少該領域煤炭消費量2000萬噸、二氧化硫排放25萬噸、酚水排放200萬噸，同時拉動我國環保產業產值約1萬億元，對污染治理和環保產業拉動均有十分重要意義。
以上述沈陽科達潔能項目為例，該項目使用的循環流化床氣化（CFBC）技術能夠讓煤炭在氣化爐中多次循環、反復燃燒和反應，燃燒效率高、氮氧化物排放量低。
整個過程沒有廢水、固體廢棄物排放，除塵效率達99%以上；83%的煤化學能可以轉化為氣化學能；不僅優質煤可以使用，劣質煤照樣可燒；1.8元/立方米~2元/立方米的制氣成本也遠低于國內大部分地區3元/立方米的天然氣價格。“應盡快出臺國家標準，大力推廣潔凈煤技術。”賈康說，考慮到我國以煤為主的能源結構在短期內難以改變的現狀，應進一步明確潔凈煤技術是治理霧霾的主要手段之一。
賈康建議國家能源局、環保部等主管部門盡快制定潔凈煤技術行業標準，對各種潔凈煤技術加以甄別和認證，并予以推廣，改變目前各地“一刀切”的限煤政策。
賈康說，對目前許多行業正在使用的非潔凈煤技術和設備，國家應制定強制淘汰政策，并明確淘汰時間表。同時，對企業拆除非潔凈煤設備予以一定范圍的補貼。
在政策扶持方面，賈康建議加大對潔凈煤技術、專有裝備、產業化示范項目的政策扶持。國家有關部門可就潔凈煤技術、專有裝備、產業化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度。
近日在沈陽舉行的“城市新型高效潔凈煤供熱技術應用現場會”上，遼寧省環保廳廳長朱京海表示，遼寧將在全省范圍內實現“高效一體化供熱”，包括區域一體、產業一體、城鄉一體、熱電一體。“高效供熱區域一體就是要打破行政區劃建設，統籌規劃，確保實現熱源效益最大化。”朱京海舉例說，在沈陽建設的沈東熱電廠，就要運作到撫順。
據科達機電副總裁江宏介紹，潔凈煤氣化與煤制天然氣不同，前者是由煤變成燃料氣，供下游用戶直接使用；后者是由煤變成原料氣，再加工成天然氣。
江宏稱，我國傳統兩段式固定床煤氣發生爐有10000多套，每年耗煤超出2億噸，全部采用潔凈煤技術年可節煤2200萬噸，減少二氧化硫排放150萬噸、酚水排放1900萬噸。如果實施天然氣替代，則需要1300億立方米增量天然氣。
不過，對于上述說法，也有專家持不同的看法。清華大學氣候政策研究中心主任齊曄對記者表示，從治理措施的角度來講，控制煤炭消費作為霧霾治理的重點，具有顯著的低碳效應。然而，在具體執行層面，并非所有的控煤措施都能達到低碳的效果。（章軻）
來源：中國礦業報
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