中國光伏何以解憂？

　　3月18日,德國多晶硅制造商瓦克化學股份有限公司（以下簡稱“德國瓦克”）與中國商務部宣布就中國于2012年11月發起的對從歐洲進口多晶硅反傾銷反補貼調查案磋商達成一致并簽署協議。本次簽署的協議包括價格承諾，即歐洲出口商在中國出售的多晶硅產品售價不低于最低價，中國則同意免收反傾銷和反補貼稅。

　　消息一出，又引來一片嘩然。具有諷刺意義的是，自2012年底，多晶硅-光伏產業寒冬來襲之后，這樣的重磅消息雖然能夠引發嘩然，但多晶硅-光伏行業似乎也被2013年和2014年初的頻繁轟炸給磨練得“寵辱不驚”，而這淡定背后，既有“屋漏偏逢連夜雨”的痛苦，也有“百煉成鋼”的無奈。

　　中歐光伏“戰火”初告段落

　　2012年11月，中國啟動對歐盟進口多晶硅的反傾銷反補貼調查。

　　據統計，在歐盟向中國出口的多晶硅原料中，絕大多數源自德國瓦克，調查前的2011年，德國瓦克對華多晶硅出口交易額達到7億歐元。2014年1月，中國發布初步調查結果顯示，歐盟多晶硅企業的出口價格低于其在歐洲售價，此外還存在補貼。

　　這樁“案件”在2013年雖然沒有結果，卻從未遠離人們的視線，因為這仿佛成了2013年中歐光伏組件“雙反貿易戰”中，中方能夠制衡歐盟的最后一根稻草。回顧這場戰役，諸多時間節點，令人至今回憶，備感心驚。

　　2013年6月，歐盟對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅，前兩個月稅率為11.8%，期間如果雙方未能達成解決方案，2013年8月6日起將升至47.6%。2013年8月，經過艱苦談判，中歐雙方達成價格承諾協議，國內首批94家光伏企業簽訂了嚴守0.56歐/瓦價格下限和7吉瓦/年總量上限的承諾，暫時逃過了高達47.6%的高額征稅。2013年12月，歐盟公布新一批中國企業的價格承諾名單，從2013年12月6日起，未參與價格承諾但配合歐盟調查的中國光伏企業，將在與歐盟的光伏組件貿易時承擔47%的“雙反”疊加關稅率，而不合作企業要承擔的懲罰性關稅，稅率為67%。

　　中歐光伏“貿易戰”的涉案金額超過200億元，占中歐貿易總額的7%以上，這是目前中歐貿易史上之最。目前中國已成為世界第二進口國和新興對外直接投資大國，更是歐盟的第二大貿易伙伴。歐盟也已連續9年成為中國第一大貿易伙伴，進出口貿易在中歐雙邊關系處于核心地位，這也許也是本次中國與德國瓦克達成此前協議的重要原因之一。

　　海外代工，誰的漏洞

　　硅業分會數據顯示，2013年我國進口多晶硅約8萬噸，初裁結果公布后，國外傾銷依然嚴重。其中，加工貿易等方式進口量超總進口量的70%。分國別來看，自美國進口多晶硅中，按加工貿易方式占比高達98%，幾乎全部通過加工貿易方式進口，自韓國的加工貿易方式占比也達71%，而且還有繼續增長的趨勢。事實上，海外代工、加工貿易的背后，是“剪不斷，理還亂”的光伏利益紛爭。

　　所謂加工貿易進口，包括來料加工、進料加工、保稅區倉庫進出境貨物、保稅區倉儲轉口貿易等幾種方式，就多晶硅行業來說，免稅進口原料后再將加工成品出口至海外市場。美國對華晶硅光伏電池征收反傾銷、反補貼關稅之后，中國光伏企業大多選擇海外建廠，將電池和組件產品銷向美國，或者從中國臺灣地區進口多晶硅電池再用于國內加工后出口，這兩種方式當中，后者相對流程簡介且成本較低，所以更受青睞。

　　2013年，我國從美國進口多晶硅2.3萬噸，占我國總進口量27.7%，其中以加工貿易方式進口的近1.1萬噸。而進口的8萬噸多晶硅總量中，只有三分之一通過一般貿易進口，其他均為加工貿易等免稅方式，免稅金額高達2.4億元。而另一方面，在我國多晶硅進口量排名三甲的國家中，2013年我國返銷德國的組件量僅為753兆瓦，韓國109兆瓦，至于美國，由于美國對華光伏“雙反”制裁，美國進口到中國的多晶硅加工廠電池電池組件的返銷率幾乎為零。

　　有媒體撰文這樣形容，“高舉公平貿易旗幟的美國，在其國內晶體硅光伏制造業衰弱，無從消納年產5萬多噸的多晶硅時，一手以低于成本的價格傾銷占領中國市場，另一手卻拒絕中國以這些多晶硅生產出的光伏產品返銷美國市場。”

　　事實上，反傾銷調查之后，以加工貿易方式進口的多晶硅數量急速攀升，正如行業人士所說，“多晶硅進口只要有加工貿易這一‘后門’存在，反傾銷措施便形同虛設”。

　　價格上漲難掩行業危機

　　2014年以來，多晶硅市場價格呈上漲趨勢，更有人認為，一旦加工貿易被列入禁止目錄，價格還有進一步上升的空間。另外，伴隨需求向好，下游企業銷售情況也使備貨呈密集趨勢。

　　但事實上，目前多晶硅行業無論從技術路線，還是市場份額，抑或對未來的市場研判來說，都仍然危機四伏。

　　一方面，薄膜電池已經在光伏的“民間”實現了產業進程的加速，一旦突破了設備進口瓶頸，實現了降低成本、擴大產能的目標，成為高端產業制造的重要領域，將對晶硅電池造成一定威脅。

　　另一方面，國內多晶硅需求水平短期內難以有大幅度變化，這就無疑對多晶硅生產企業提出了更高的要求，規模、成本、技術、乃至管理等。在供大于求的情況下，買方市場中，想要生存已經不易，想要賺錢，就需要多方面條件的配合。據了解，當前開工企業中，也不乏將擴產提上日程者，而在電價低廉的西部，仍有勇敢者要新建項目，闖一闖這個生死未卜的市場。

　　更加重要的是，這一切都有賴于下游市場的平衡和上漲。在分布式光伏畫了一張大餅卻因“不適合中餐口味”而遭到詬病之時，在裝機量不管是10吉瓦，還是14吉瓦，或許是以前者為底，以后者為限，總之誰都說不清，誰都能自己解讀一番之時，光伏大國走向光伏強國的道路上，多晶硅企業的生死存亡，遠未到可以自主之時。

來源：中國有色金屬報

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