服務業與制造業需要協調發展

前不久，記者聯系李斌時，他已經從廣東順德的一家大型電氣股份公司辭職。辭職前，李斌從事的是車間流水線裝配工作。

談到辭職原因，李斌說，以前出來打工就是為了能夠看看發達地區是什么樣子，也沒真正想過自己要干什么。雖然李斌是一名 “90后”，但看著更年輕的打工者一波波到來，他感到了壓力，開始認真考慮如何規劃以后的人生。

在家庭和自身經濟條件的壓力下，李斌選擇了 “回頭”。他回到自己的家鄉——四川南充，為了不從零開始，他在家人和親戚的幫助下，選擇了電器銷售這條路，開始創業。用他的話說，以前是給人家打工，現在是給自己打工。

李斌的選擇只是他個人職業生涯的轉變。然而，從宏觀角度考察，李斌的變化也是受我國近年來產業結構調整的影響——讓更多勞動者從第二產業跨越到了第三產業。

　　結構轉變服務業需要更好地發展

國家統計局局長馬建堂在接受媒體采訪時曾表示，經濟結構調整要有更大的作為，要更好地發展服務業。數據也正如他所言，國家統計局1月20日發布的數據顯示：2013年，第三產業 （服務業）增加值占國內生產總值 （GDP）比重提高到46.1％，首次超過第二產業。

轉方式和調結構國家已經提出若干年，在今年終于有了顯著的轉變，有媒體評價其為 “中國產業結構調整取得的歷史性變化”。

有關專家認為，產業結構優化的主要內容就是從主要依靠第二產業，到第一、二、三產業協調發展。具體而言，就是要通過加快發展第三產業，從而提高第三產業在國民經濟中的比例。

有研究指出，目前我國第二產業的比例過高，而第三產業的比例過低，我國產業政策著力點應從大力提高第三產業的比例入手。然而，也有專家對此持有不同觀點。中國社科院工業經濟研究所研究員李鋼提出，中國目前應擔憂的是實體經濟是否有可持續增長力；在新的形勢下如何保持進而提升中國第二產業 特別是制造業的國際競爭力。

　　經濟轉型重視第三產業吸納就業作用

李斌用自己的腳為產業結構的結構調整投了票。他或許沒有考慮到制造業和服務業的結構關系，但他看到了不同的產業對自己職業發展的影響。

東部沿海近年來出現的 “招工難”也是李斌們選擇的結果。經濟學家葉檀認為，東部地區低端制造業的衰落是大勢所趨，很難想像，商品房均價在兩萬元以上的地區，還能維持龐大的低端制造規模。制造業往中西部流動、農民工在家鄉就業，這是向正常回歸。東部地區低端制造業的衰落，為中端制造業發展、為服務業發展騰出了空間。用葉檀的話說， “中國需要大量發展的是服務業，以緩解就業、環境等各方面的壓力。不管愿不愿意，低端制造業前景將越來越狹窄。隨著人均GDP到達5000美元左右，需要發展大規模的服務業。”

“我們國家已經邁入中等收入國家行列，這也是一個經濟結構開始轉型的階段。”人社部勞動科學研究所研究員張麗賓向記者表示。

記者在廣東佛山、順德調查時看到，更多的低端制造業要么選擇內遷，要么進行升級改造。經濟結構轉型已經箭在弦上。

2013年3月份的 《政府工作報告》指出，清潔能源、節能環保、新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造等一批戰略性新興產業快速發展。產品質量整體水平不斷提高。服務業成為吸納就業最多的產業。

國家工商總局的數據也顯示，去年上半年中國第三產業企業戶數首次突破1000萬戶，占全國企業總數的71.94%。

據測算，第三產業每增加一個百分點，能提供70萬個左右的就業崗位，遠超第一、第二產業。隨著企業數量的增多，第三產業群體在吸納就業方面的作用將更加放大。

　　正視難題讓勞動者為實現理想找到出路

在看到第三產業對就業的帶動作用的同時，也應看到當前制造業在我國仍然占有的突出位置和服務業發展水平的不足。2013年，我國制造業規模躍居全球首位。數據顯示，第二產業就業人員仍占30.3％比重。馬建堂明確表示，“工業化就意味著勞動力從勞動率比較低的農業部門轉移到勞動率比較高的工業部門。國家統計局有一個數據，2010年中國的工業化水平為60%，十八大提出到2020年要基本實現工業化，基本實現工業化水平就是至少要達到80%。那么，從60%的工業化水平到80%的工業化水平還有20個點的空間，它也會對中國經濟產生很大的推動和拉動力量。”

而李鋼也認為，2020年前我國經濟增長的主要動力產業仍舊是第二產業。這其中更深層次原因是第二產業是技術進步較快的行業，從而能有效提高生產效率。

盡管服務業在促進就業中的作用非常突出，但同時 “我國服務業發展長期滯后，結構不合理，生產性服務業水平不高，尚未形成對產業結構優化升級的有力支撐；生活性服務業有效供給不足，不能滿足人民群眾日益增長的服務需求。國際競爭力不強，缺少大企業大集團和知名品牌，服務貿易逆差短期內難以扭轉。服務業人才不足，標準化水平不高，科技含量和服務水平有待進一步提升。 ‘十二五’時期，我國服務業發展還存在不少困難和問題，面臨一些新的挑戰。”這也是 《服務業發展 “十二五”規劃》對當前服務業發展狀況的描述。

在等待多年后，我國的產業結構調整終于有了數字上的扭轉，但同時不能忽視的還有數字背后的深層內涵。正如馬建堂接受媒體采訪時候所認為的，我國的經濟結構調整是要一直堅持下去的，要不斷優化產業結構、區域結構，不斷地優化城鄉結構和收入分配結構，更好地滿足可持續發展的需要。或許也只有如此，才能在產業結構的優化調整中，進一步提升就業的數量和質量，讓更多的 “李斌”能夠為自己的職業理想找到出路。

來源：中國勞動保障報

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