找準產業定位 新材料產業發展困局待破

　　“材料是制造業的基礎，決定著整個國家的強富與貧窮。強國夢，材料不可或缺。”去年3月，被譽為中國“材料之父”師昌緒在作探討中國夢實現之路的報告時曾稱。

　　2013年，中國新材料企業發聲不多，盡管石墨烯、碳纖維等領域的話題再次掀起“波瀾”，但整體來看，概念性的唱腔偏多。

　　長期以來，國內從事新材料生產的企業規模普遍偏小，科研投入普遍不足，絕大部分新材料裝置的建設是依靠引進國外技術或由外資主導，引進一流技術難度大，生產成本和能耗、物耗偏高，造成了企業經營困難的局面。

　　當前，發達國家在新材料領域做出了重要戰略部署，中國新材料產業急需擺脫盲目發展的困境，重新定位，找到突破。

　　多項政策積極推進

　　近年來，我國相繼出臺了多項政策，為新材料尋找更合適的產業定位。2010年，國務院發布《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，提出大力發展新材料產業；2012年，工信部發布《新材料產業“十二五”發展規劃》，著重強調新材料的自主生產，提出到2015年，關鍵新材料的自給率提高到70%的目標。2013年6月，《新材料產業標準化工作三年行動計劃》出臺，提出到2015年，完成200項重點標準制修訂工作，立項并啟動300項新材料標準研制，開展50項重點標準預研究。2013年7月，發改委、財政部和工信部聯合下發《關于組織實施2013年新材料研發與產業化專項的通知》，重點支持聚丙烯腈基碳纖維符合材料、碳化硅符合材料等9大類新材料的研發、產業化和示范應用項目；2013年11月，《加快推進碳纖維行業發展行動計劃》出臺，致力于加快碳纖維及其復合材料產業發展，推動傳統材料升級換代。

　　雖然我國中央政府和地方政府不斷推出支持和鼓勵新材料產業發展的政策，但仍未能完全消除新材料研究者的顧慮。新材料的特點是開發難度大、工業應用周期長、成功率低，且市場開發成本高。即使成功推向市場，在知識產權保護和市場競爭法制不健全的情況下，很容易形成技術無序擴散，被仿制生產。而單純依靠政府公共資金項目的支撐，還難以彌補新材料產業產品開發以及后期產業化過程中的風險成本。

　　發展困局仍未破解

　　由工信部原材料司組織編寫的《中國新材料產業年度發展報告（2013）》指出，為刺激實體經濟發展，主要發達國家加大了對新材料的支持力度，由新材料帶動而產生的新產品和新技術市場不斷擴大，初步預計2012年全球各種新材料市場規模超過4000億美元。

　　隨著新材料產業規模的迅速擴大，產業發展逐漸呈現明顯的交叉聯合化、民用市場化、區域集中化、綠色低碳化四大趨勢，并呈現以下四大特點：一是上下游進一步融合、多學科交叉和多部門聯合進一步加強，產業重組和融合繼續推進；二是產業規模持續擴大，新品種、新技術不斷涌現，主要生產技術被杜邦、巴斯夫、拜耳、GE塑料、Ticona、陶氏化學、日本帝人、韓國LG化學等大型跨國公司壟斷；三是亞太地區成為新的投資熱點，隨著國際新材料巨頭在全球范圍內產能的擴張，新材料產業鏈的中低端逐漸向亞太地區轉移，亞太地區成為國際巨頭的投資熱門地區；四是材料的高性能、低成本趨勢明顯，新材料在制造業、民用領域的普及應用，對材料的性能和成本提出了更高的要求，提高產品性能、降低產品成本成為新材料發展方向之一。

　　報告指出，主要大型新材料生產企業仍主要集中在美國、歐洲和日本，2012年，這些企業占據全球新材料90%的市場份額，并壟斷了先進的產品生產技術。如半導體硅材料市場已經形成壟斷，有機硅材料由DowCorning、GE、Wacker等少數公司控制了全球市場；有機氟材料領域的3M、ATO和ICI等7大公司擁有全球90%的生產能力。

　　報告指出，據不完全統計，2012年我國新材料產業實現產值已經突破1萬億元。然而，制約我國新材料產業發展的困局依然未能破解。

　　一是自主研發、創新能力薄弱。我國新材料生產的高端技術裝備嚴重依賴進口，企業對高端技術及先進裝備制造的研發投入不足，對制備工藝、性質、性能的研究欠缺，技術儲備相對匱乏，基礎研究薄弱，導致整體產業競爭力不高。部分新材料企業“重市場輕科技、重硬件輕軟件”，特別是在自主創新能力以及人才培養等軟實力的建設和培育方面重視程度不夠，嚴重制約了新材料產業的創新發展。

　　二是產業集中度低，部分行業產能過剩現象嚴重。新材料企業數目多，規模小，布局分散。工業和信息化部統計數據顯示，目前我國稀土冶煉產能為39.9萬噸/年，但企業數量較多，有稀土冶煉分離企業99家，產業集中度較低。此外，部分新材料行業已經出現產能過剩跡象，產能利用率低。如我國鈦加工材料中低端產品嚴重過剩，而高技術含量的深加工產品卻遠遠不能滿足需求，厚板（50mm以上）和薄板（0.5mm以下）在我國還不能批量生產，焊管用鈦帶仍依賴進口。

　　三是產品質量水平較低，產品結構有待調整。我國新材料產品以中低端為主，如我國硬質合金產量占世界總產量的40%以上，但高性能超細合金、高精度高性能研磨涂層刀片、超硬工具材料、復雜大異制品、精密硬質合金數控刀具等高附加值產品產量較少、品種不全。

　　四是產品回收利用率低，資源利用率有待提高。隨著對可持續發展的重視，材料的可回收利用日益受到關注，環保、低碳成為新材料發展的方向。受技術所限，目前我國部分新材料的回收利用率不高，制約了行業的進一步發展，如熱固性復合材料的回收利用率低成為制約復合材料行業持續發展的瓶頸。（本報記者 陳祎淼）

來源：中國工業報

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