美國全面圍堵中國光伏為哪般

　 近日，除了初步認定美國國內產業因進口中國晶體硅光伏產品而遭受實質損害。美國國際貿易委員會還認為，進口低價太陽能產品或損害本土太陽能產業，可能將使用中國臺灣產面板零部件的本土企業納入征稅范圍，這將對美國快速成長的太陽能市場產生巨大影響。

　　來勢兇猛

　　分析人士指出，美國太陽能企業對于中國大陸和臺灣地區同行產品進入美國市場已頗有微辭，“制裁”臺灣地區相關產品的舉動有安撫大陸和“民怨”經貿關系意味。

　　阿特斯業務發展總監張謙對記者透露：“實際上，美國第一次對華發起光伏‘雙反’調查時，未提及臺灣地區的相關產品，此次提出‘雙反’調查，就是為了堵住這個缺口。”

　　晶澳太陽能科技有限公司相關負責人姚子然告訴記者，目前涉案產品還不太明確，不僅臺灣地區零部件制造的面板被納入征稅范圍，而且硅片等產品可能也囊括其中，這就會間接涉及到羅馬尼亞、韓國等其他國家生產的產品。

　　太陽能市場調查機構GTMResearch高級副總裁海利˙卡恩也表示，ITC上述決定比美國政府在2012年所做類似決定影響更大，或將導致中國大陸和臺灣地區太陽能企業面臨被“切斷退路”的局面。卡恩說：“無論最終中國大陸和臺灣地區太陽能企業是否繳納更高的進口稅，這次事件的影響都將遠遠超出上一次。”

　　國內企業早有準備

　　據記者了解，目前，對美出口的光伏電池，占中國光伏組件總出貨量的5%~10%，影響應不算很大。

　　姚子然表示，“此次美國對華起訴覆蓋面相當廣，如果國內企業依照起訴的內容是很難進行規避的。好在我們公司在對外投資的技術層面和戰略層面都早有準備，并且自從第一次‘雙反’調查后，國內光伏企業普遍在美國市場上的份額都不太大。此次‘雙反’調查對于美國光伏企業中特大型項目會有一定影響，畢竟當地的光伏產量也不小。”

　　中投顧問新能源行業研究員蕭函也對記者分析稱，國內光伏業對美國的舉措已有預期，中美貿易摩擦從未停止過，光伏巨頭已經采取多項措施加以規避，轉移海外市場、開拓國內市場、兼并重組、內部優化等措施已取得初步效果。美國政府此次征稅舉措無法從根本上扼殺光伏巨頭的企穩態勢，有關部門應及早采取反制措施。

　　國內光伏企業早已做好應急準備，同時也紛紛表示會積極應對此案。“此案目前還處于較早階段，公司已發布聲明，表明我們強烈反對的態度。無論從公司個體來講，還是在整個光伏行業的帶領下，我們都會積極抗辯。”張謙說。

　　美國國際貿易委員會的初步裁定意味著，商務部將繼續進行調查，看在美國銷售的產品價格是否低于公平價值，或者其制造商是否獲得不當補貼，其可能最終提議征收關稅。商務部將在3月28日對中國補貼問題作出初步決定，并在6月11日就傾銷問題作出初步決定。

來源：國際商報

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