天時地利人和，2013產業大戲完美收官

　　這一年，互聯網金融這匹“黑馬”日益成為各方關注的焦點。阿里巴巴、騰訊、百度、易寶支付、盛大等一大批企業先后入局，以顛覆者的姿態向傳統金融行業發出“挑戰書”。

　　這一年，《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》強勢出臺，撥云見日，扭轉光伏產業低迷態勢。在國家大力推進生態文明建設的形勢下，新能源、節能環保產業迅速崛起。

　　這一年，物聯網、云計算、大數據蓬勃發展，4G牌照發放，《國家衛星導航產業中長期發展規劃》出世，一個數據新時代正在到來。

　　這就是2013，日新月異的一年，戰略性新興產業改變世界的一年。天時、地利、人和，“今天，一個嶄新的數據未來正在發生”。

　　2013年，對于向來表現活躍的產業板塊來說，是尤為值得紀念的一年。這一年，面向戰略性新興產業的各項政策和規劃連續發布，實現了統籌布局的“頂層設計”和落地實施的“軟著陸”，各產業的發展呈現出一派欣欣向榮的蓬勃氣象。

　　政策春風化雨

　　政策在一定程度上可以說是產業發展的“晴雨表”。縱觀2013年的產業發展政策，既延續了2012年的大規劃、大布局、大統籌的特征，又呈現出針對細分領域出臺細則、具體問題具體分析的新局面。

　　在統籌規劃方面，2013年年初，國務院正式下發《能源發展“十二五”規劃》，確定了“十二五”期間我國各主要能源的發展路徑，提出安全高效開發煤炭、加快常規油氣勘探開發、大力開發非常規天然氣資源、積極有序發展水電、安全高效發展核電、加快發展風能等其他可再生能源的方針。

　　為指導和推動循環經濟加快發展，實現國家“十二五”規劃綱要提出的資源產出率提高15%的目標，2013年2月5日，國務院發布了《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，提出到“十二五”末，我國循環經濟主要資源產出率比“十一五”末提高15%，資源循環利用產業總產值達到1.8萬億元。同時，提出在全國開展“十百千”示范行動，全面推行循環型生產方式和綠色消費模式，構建起覆蓋全社會的資源循環利用體系。

　　分析人士表示，發展循環經濟是我國的一項重大戰略決策，也是加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的必然選擇。《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》的出臺既充分展示了我國政府推動循環經濟發展的堅定信心，在客觀上也為各省區市通過循環經濟實現轉型發展提供了決策依據和指引。

　　2013年10月9日，國務院發布《國家衛星導航產業中長期發展規劃》，明確了我國衛星導航產業中長期發展目標，到2020年，我國衛星導航產業創新發展格局基本形成，產業應用規模和國際化水平大幅提升，產業規模超過4000億元，北斗衛星導航系統及其兼容產品在國民經濟重要行業和關鍵領域得到廣泛應用，在大眾消費市場逐步推廣普及，對國內衛星導航應用市場的貢獻率達到60%，重要應用領域達到80%以上，在全球市場具有較強競爭力。

　　眾多專家表示，《國家衛星導航產業中長期發展規劃》對導航產業未來的發展意義重大，政策扶持將使導航產業進入快速健康發展期，有效帶動整個市場容量的釋放。同時，衛星導航產業體系、科技創新、大眾應用目標的確定將帶動新一輪的投資風潮，產業鏈各環節有望進入全面發展階段。

　　在面向細分領域方面，2013年2月17日，為規范物聯網產業發展，國務院發布了《關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》。《指導意見》一經發布就引起了物聯網從業者和專家的廣泛關注。多位物聯網企業家表示，希望地方政府和行業組織能對政策有深入的了解，盡快出臺更具體的實施細則，合力推動物聯網產業做大做強。

　　2013年8月5日，國務院發布的《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》明確提出，2013-2015年均新增光伏發電裝機容量10吉瓦左右，到2015年總裝機容量達到35吉瓦以上，上網電價及補貼的執行期限原則上為20年。8月9日，國家能源局公布首批光伏分布式發電示范區名單，18個示范區項目共計1.823吉瓦，包括北京中關村海淀園、上海松江工業園區、河北保定英利新技術開發區、江蘇無錫高新區等項目。8月30日，國家發改委發布《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，明確分布式光伏發電項目的度電補貼標準為0.42元/千瓦時，地面電站根據所在區域不同，上網電價分為0.9元/千瓦時、0、95元/千瓦時和1元/千瓦時三檔。

　　至此，國內光伏市場分布式光伏發電補貼年限、數額、投資回收、并網等問題均已確定。專家表示，國內分布式光伏發電市場即將大范圍鋪開。

　　2013年以來，信息消費成為備受矚目的熱點話題。8月17日，國務院印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》，未來我國網絡發展的前景逐漸開闊。 “寬帶中國”戰略的出臺，既是促進信息消費的配套政策，也是打造中國經濟升級版的重要政策措施。

　　“之所以要發布國家級的寬帶戰略，是因為信息通信基礎設施已經成為國家的關鍵基礎設施。信息通信基礎設施影響的不僅是通信本身，也不只是老百姓的消費，而是涉及國家經濟社會的各個方面。” 工業和信息化部電信研究院院長曹淑敏表示。

　　2013年9月17日，為加快新能源汽車產業發展，財政部、科技部、工業和信息化部、國家發改委四部委聯合發布《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013-2015年將繼續開展新能源汽車推廣應用工作，并推出財政補貼支持推廣應用新能源汽車的相關具體政策。新政策把新能源汽車納入促進大氣污染治理，擴大享受補貼的示范城市范圍，補貼車型有所擴大。《通知》要求，2013-2015年特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。

　　對此，科技部相關負責人表示，中國將成為未來電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場，新一輪國家支持政策的啟動將激發企業技術創新和地方推動市場的積極性。

　　此外，為推動LED照明產業的發展，降低能源消耗，繼2009年國家發改委、科技部等六部委聯合發布《半導體照明節能產業發展意見》，科技部于當年啟動了“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作后，2013年10月12日，國家發改委、科技部、工業和信息化部等六部委又聯合發布《 半導體照明節能產業規劃》，進一步突出了半導體照明在節能減排中的地位與作用，為產業發展帶來整體利好。

　　產業釋放活力

　　盤點2013年各產業領域意氣風發的表現，用“勢頭強勁”來形容并不為過。

　　“2013年，物聯網技術廣泛滲透人們的日常生活，在智能家居、智能物流、智能電網等領域，物聯網技術正逐漸推進，相關的物聯網應用和產品不斷涌現，應用漸成氣候。”中關村物聯網產業聯盟秘書長張建寧表示。

　　在國內，雖然物聯網技術與市場的對接還存在一些挑戰，尤其是成本的問題，但這并不妨礙物聯網應用的推進，國內物聯網開始進入初步推進階段，應用漸成氣候。目前，我國物聯網應用主要集中在智能工業、智能物流、智能交通、智能電網、智能醫療、智能農業和智能環保等領域，物聯網技術也逐步展開應用，例如在物流行業中，倉儲配送、集裝箱監控、運輸調配等多個環節都已經運用到了物聯網技術；在醫療領域，查房、輸液、醫療器械管理等環節都有物聯網技術的身影。

　　另據科技部相關負責人介紹，目前，我國新能源汽車研發水平和國際先進水平相當，建立了相對完善的技術標準及檢測體系，商業化示范運行規模國際領先。相關數據顯示，我國在2005-2012年期間申請的清潔汽車專利數與德國、韓國持平，均占全球專利數的8%，并列全球第三。

　　“國內外汽車廠商在今年的上海車展上積極展示推廣節能與新能源汽車，顯示國內外汽車企業在不斷強化對節能與新能源汽車的研發、生產和市場準備，這令人鼓舞，也值得肯定。”中國汽車工業協會副秘書長葉盛基預測，2013年中國新能源汽車銷量將達到1.5萬輛，超過過去3年總銷量的一半。

　　與此同時，隨著智能終端進一步普及，數據采集逐漸多樣，智能分析逐漸成熟，云計算數據存儲和加工后臺開始就緒，一個數據新時代正在到來。2013年，大數據在各式各樣的場合被頻繁提及，按照研究機構Gartner著名的技術成熟度曲線，現階段大數據正在向“期望膨脹期”的頂峰攀爬。

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