需求趨緩，鐵礦石市場略有富余或成常態

　　隨著“中國需求”增速趨緩，全球鐵礦石供應緊張局面再難出現，供需平衡、略有富余或成一種常態。

　　“長遠來看，中國作為全球鐵礦石需求量最大的市場，受經濟增速放緩和鋼鐵產能壓縮的壓力，鐵礦石需求將受到影響；同時，鐵礦石供應增長將快于需求，逐漸形成供需平衡甚至供大于求的局面。”在日前舉行的2013鐵礦石發展高端論壇上，冶金工業規劃研究院院長李新創直言。

　　據預測，今年我國進口鐵礦石約8億噸，明年進口鐵礦石微增至8.5億噸，但對外依存度仍達70%以上。

　　從緊到松 礦市尋求新平衡

　　從供應緊張到略有富余，全球鐵礦石市場正在探索一種新平衡。在李新創看來，目前的鐵礦石供需緊張是階段性的，未來鐵礦石供應緊張局面將再難出現，供需平衡、略有富余或成常態。

　　“中國作為全球最大的鐵礦石需求市場，受經濟增速放緩和鋼鐵產能壓縮的壓力，鐵礦石需求增速將趨緩階段，而全球難有第二個國家鋼鐵行業可以像中國這樣飛速發展。”

　　在“中國需求”減速的同時，全球鐵礦資源豐富是不爭的事實。最新數據表明，全球鐵礦資源勘探總量估計在8000億噸，鐵礦石生產潛力仍在。長遠來看，全球鐵礦石供應增長將快于需求，逐漸形成供需平衡甚至供大于求的局面。

　　從今年全球鐵礦石市場情況來看，鐵礦石需求約19.47億噸，供應能力20.05億噸，總體依然平衡偏緊；但明年這種局面可能有所改觀。

　　李新創預測，2014年全球預計需求鐵礦石19.75億噸，供應能力21.05億噸，鐵礦石供應趨于寬松。

　　從“中國需求”來看，今年我國鐵礦石需求量約為11.38億噸，進口鐵礦石約8億噸。明年我國鐵礦石需求量為11.72億噸，進口鐵礦石8.5億噸。

　　對于業界正在熱議的廢鋼替代鐵礦石的話題，李新創直言，短期內恐難實現。“我國廢鋼資源一直處于供應緊張狀態，雖然這種局面在2020年前可能有所緩解，但我國粗鋼生產中高爐—轉爐流程占主體的局面在相當長時期內不會發生根本改變，使得廢鋼利用難以替代鐵礦石在鋼鐵工業爐料結構中的絕對主導地位。”

　　苦練內功 培育中國指數

　　一項統計數據顯示，近10年來，我國因鐵礦石累計多支出原料成本超過2萬億元。2012年，國際三大礦山巨頭獲利179億美元，而國內77家鋼鐵企業利潤只有2.7億美元。

　　并且，這種受制于人的局面至今仍然沒有明顯改觀。今年前10個月，我國累計進口鐵礦石6.6億噸，同比增長10%，累計進口金額達到863億美元，同比增長7.4%；同期，我國進口鐵礦石均價依然高達129美元/噸。據預測，今年我國鐵礦石進口金額將達1000億美元，均價仍處在130美元/噸的高位。

　　“這是由鐵礦石市場需求和國內資源狀況共同決定的。”中國鋼鐵工業協會副會長張長富直言。

　　縱觀國內市場，我國礦山企業問題多多。一方面，集中度低、組織結構不合理，年產能超過1000萬噸的礦山企業不到10家，僅占國內產量的15%左右。另一方面，生產成本高、創新能力不強、資源利用率低、無序競爭等問題也不容忽視。這種局面不僅制約了礦山企業的盈利和可持續發展，而且導致鐵礦石對外依存度長期超過70%。

　　他建議，破解當下的鐵礦石困局，既要堅決打好化解產能這一硬仗，控制總量、淘汰落后，加快產品升級換代，減少低效生產，從源頭上抑制鐵礦石的消耗和需求；又要大力支持國內鐵礦山勘探開發，放寬政策、加大投入，培育世界級的國內鐵礦山企業，不斷提升國產鐵礦石自給率。

　　“提升中國的話語權，還必須建立公開透明、公平合理的中國鐵礦石現貨和期貨市場，培育具有公信力的‘中國指數’，以真實反映鐵礦石市場的價格水平”張長富說。

　　強強聯合 加快“走出去”

　　苦練內功之余，加快“走出去”，做到內外兼修，才是有效避免談“石”色變的明智之舉。

　　國土資源部中央地質勘查基金管理中心副主任王國平表示，從保障礦產資源安全的角度，我國應加快實施“走出去”戰略，開展逆勢補貼，推動企業與地勘單位強強聯合，進而提升國際競爭力。

　　具體來說，對于鐵、鋁等大宗短缺品種，以國內儲備、國外開發為主，大力開展國外投資勘查，并且建立虧損補貼機制，提升我國礦石資源的市場份額。對于優勢礦，應以國內開發為主，國外獲取資源份額為輔。對于急缺礦，則應加大“走出去”步伐，參與全球礦產資源勘查開發，緩解國內供需矛盾。

　　“可考慮鼓勵國內地勘單位開發國外低品位礦，這樣不僅可以有效拉低礦價，還能夠減少鐵礦石進口，降低對外依存度。”王國平建議。

　　此外，通過“引進來”與“走出去”，國內企業還可與國際鋼鐵企業開展資源、技術、市場、生產基地等合作，加強上游資源控制和權益投資，構建以鋼鐵產業為中心、向鋼鐵深加工等領域延伸的多元化發展格局。

　　武鋼中非（香港）礦業有限公司董事長熊新海在接受記者采訪時表示，中國企業“走出去”代表了國家形象，希望國家能夠給予更多的政策扶持，從而使更多的企業更好地“走出去”。“比如，將相關的貸款不計入國內公司的資產負債情況，并且給予企業在社會責任、物流以及交通等領域的相應補貼等等。”

　　記者了解到，武鋼投資的利比里亞邦礦項目堪稱我國鋼鐵企業成功“走出去”的典范。該項目是利比里亞政府開展招商引資以來投資額最大的項目，也是中利兩國經貿合作中規模最大的項目，兩國政府均給予項目諸多政策優惠。例如，我國將其列入西非鐵礦石基地的重要項目，國家開發銀行承諾提供足額貸款支持。利比里亞政府則承諾：項目所得稅率不超過25%；在第一個25年內免交高回報附加稅、鐵礦出口免稅；前10年對所有生產和運營相關的進口貨物免征進口關稅等。在享受優惠政策的同時，武鋼中非公司也積極履行社會責任，如在當地修建公路、翻修學校、投資醫院，吸納當地就業等等。

　　據介紹，該項目足以支持2000萬噸鐵精礦的年生產能力，一期產能為1000萬噸鐵精礦/年，產品品位為65%，總投資17.5億美元，預計2017年一季度投產。

　　對于已經或將要“走出去”的企業，熊新海也提出了中肯的建議：“關鍵要把國家優惠政策用好，同時把投資控制好。”（本報記者 宋斌斌）

來源：中國工業報

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