大氣污染防治“國十條”進一步打開了煤制天然氣審批的大門，發改委對煤制天然氣項目審批節奏持續提速。繼今年3月份發改委集中批復10余個大型煤化工項目后，近期又有7個大型煤制天然氣項目獲得發改委的“路條”，至此，今年已有12個左右的煤制天然氣項目、6個左右煤制烯烴項目和2個左右煤制油項目獲得了發改委“路條”。新獲“路條”項目的分布及業主并無明顯改變——主要位于新疆、內蒙古等西部煤炭主產地，業主單位仍然以大型能源央企為主。
面對環保及生存的雙重壓力，越來越多的煤炭企業向化工等下游延伸，甚至其他行業也參與到煤化工投資，煤化工或由此異軍突起，預計今年下半年至明年初，煤化工項目設計、施工企業將迎來訂單高峰期。
或迎來產業拐點
近年來，國內煤化工的發展一直爭議不斷，相關的政策也搖擺不定，成為阻礙煤化工發展的瓶頸。原因是一方面傳統煤化工對環境的損害比較大，面臨較大的環保壓力；另一方面，煤化工技術一直難有較大突破，在生產過程中并不穩定。
然而經歷過去十余年發展，煤化工產業經過因各方爭搶、粗放發展而遭監管層嚴控，到自主研發、引進新型煤化工技術，建立示范項目逐步實現產業化發展，基本已回到了產業和國家經濟發展要求相吻合的軌道。加之近年環保要求不斷提升，限煤、減排的政策日趨嚴厲，多地出現了去煤后可替代能源的巨量缺口，監管層在當下放寬煤化工尤其是煤制天然氣、煤制油等新型煤化工項目審批，也屬必然。
隨著產業化試驗等積極因素的增加，在技術創新的推動下，煤化工瓶頸的突破態勢已逐漸明晰。同時，煤化工的投資額較大，對相關產業的拉動效應也十分巨大，因此可以成為經濟發展的一個引擎。此外，煤化工方面的政策在今年逐漸明朗，能源發展“十二五”規劃、“十二五”國家自主創新能力重點建設、大氣污染防治“國十條”、調整能源替代戰略規劃等政策文件先后公布，現代煤化工獲得了政策上的支持與鼓勵。
煤化工產業具有較強的經濟性，一方面國內煤炭價格一直低迷不振，動力煤價格只有頂峰時的50%，但原油價格一直在歷史高位區域震蕩，由此來看，煤化工產業的發展具備顯著的經濟效益潛力。另一方面，基于我國能源安全的考慮，國內能源消費形勢嚴峻，預計2015年天然氣對外依存度超過35%，2020年石油對外依存度超過60%，以煤炭消費為主的局勢在短時期內難以改變。在現有能源消費格局下，發展煤炭利用清潔、高效的煤化工產業，是降低碳排放及大氣污染最現實的選擇，未來市場空間廣闊。
此外，煤制天然氣的能源利用效率最高，是我國實現減排目標最現實的途徑。上半年新批項目中，天然氣項目就占一半，而天然氣提價趨勢明顯，將進一步提高煤制天然氣的效益，目前大唐國際克什克騰項目一期、新疆慶華項目一期工程已經建成投產。
成煤企救命稻草
日前，久泰集團上海廟煤化工項目在鄂爾多斯康巴什完成簽約。按照相關框架協議，久泰能源集團有限公司將投資1000多億元建設620萬噸煤轉化項目。與投資回報數據相比，有一組數據更值得關注，那就是該項目可就地轉化煤炭3600萬噸。
業內人士分析認為，此輪煤炭行業進入調整期，形勢比過去更為嚴峻。今后環境問題將是煤炭增長的最大阻力，隨著新能源的使用比例不斷上升，今后煤炭需求預計不會出現大幅度增加。
近年來，現代化礦井進入建設高峰期，我國煤炭已出現高水平產能過剩的情況，供應將長期偏寬松，煤炭價格水平也一直承壓。因此，抵消煤價下行風險已成為諸多煤炭企業投資煤化工項目的重要動力。
山西省作為國內煤炭生產大省，近日發布《山西省煤化工產業發展“十二五”規劃》提出，“十二五”末，山西將力爭形成現代煤化工為主導、傳統煤化工為基礎、精細化工、化工新材料為特色的產業格局。山西省將根據煤炭資源和大型企業分布狀況，綜合考慮煤種等支撐條件，結合城鎮化發展規劃，在晉東等地按照不同重點和發展內容規劃建設三大現代煤化工產業基地，培育15個特色的煤化工精品園區，實現集約發展。
仍須適度發展
根據《天然氣發展“十二五”規劃》要求，到2015年國產天然氣供應能力將達到1760億立方米左右。其中，煤制天然氣約150億~180億立方米，占國產天然氣8.5%~10%。據煤化工行業技術人員透露，今年以來大型煤化工項目陸續獲得了“路條”，也激勵了更多煤炭甚至其他行業參與煤化工投資。預計今年下半年至明年初，煤化工項目設計、施工企業將迎來訂單高峰期。
據不完全統計，中國擬在建的煤制天然氣項目約有39個，設計總產能達1765億立方米/年，相當于中國2011年天然氣總產量1.72倍。然而煤價下行、氣價上行以及天然氣供給連年吃緊，對于煤制氣產業而言是利好，將提高地方和企業上馬煤化工項目的積極性。但長遠來看，對煤制氣行業的發展仍應理性看待。
未來幾年國家發展煤化工，仍將延續“適度發展、升級示范和總量控制”這一思路。從國家層面講，發展煤化工仍需考慮行業總體規模、水資源等多種因素。由于煤化工以及新型煤化工生產過程中需耗費大量水資源，但西部煤炭資源富集區同時卻是水資源匱乏地區，在這些區域發展大量煤化工項目，必須直面水資源不足的問題。
而神華最近的聲明中也明確，其鄂爾多斯煤制油分公司通過不斷技術改進，在2012年噸油耗水已經下降到7.07噸左右，2013年有望降至6噸左右水平，煤化工行業的高耗水量可見一斑。這相對西部地區資源性、結構性、工程性缺水的地理現實，難免會讓人們擔憂煤化工項目對當地生態環境的影響。因此，煤炭價格下跌和庫存增加以及拉動投資等，只能成為煤化工行業投資加速的外在條件，不會成為國家制定煤化工產業政策的決定性因素。
盡管近期多個煤化工項目“路條”獲批，但“路條”只是開展前期工作，對于投資額動輒數百億的大型項目，沒有國家核準，企業層面很少敢真正進行訂貨。因此，拿到“路條”對于煤化工設備銷售及工程的實質帶動意義不大，期間也會有諸多不確定性因素。
目前多個拿到煤化工項目“路條”的企業，并不急于開展后續工作，以至于發改委進行催促。其中一家企業，還撤回了其煤制氣投資方案。這與煤化工行業投資大、方案設計復雜等有很大關系。因此，對于正在規劃、已經申報甚至是拿到“路條”的煤化工項目，究竟有多少能轉化為實際投資，仍需拭目以待。
來源：中國工業報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
