結構調整下的外貿增長回落

　　年初，我國貨物出口增長曾達到20%以上。但此后，外貿增長速度連續回落。6月當月進出口下降2.0%。其中出口下降了3.1%。外貿形勢為什么出現如此大逆轉？“中國制造”從此一蹶不振了嗎？

　　異常因素的影響

　　其實，今年1至6月累計，我國進出口總額19976.9億美元，比上年同期下同增長8.6%。其中出口10528.2億美元，增長10.4%。這一增長水平大體上是符合年初預期的。

　　上半年進出口之所以出現較大起伏，主要是受了一些異常因素影響。去年以來，主要發達國家超發貨幣，人民幣與其他貨幣出現較大利差。在投機者套匯逐利驅動下，以中國香港為例，今年前幾個月內地對香港出口出現了較大的虛增。5月以來這一情況有所改變，內地與香港虛假貿易被遏制，所以5月以后進出口才雙雙大幅回落。

　　外貿低速增長中仍有一些亮點。一是消費類商品出口增長相對較快。1至6月，需求具有剛性的紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品等分別增長10.1%、13.4%、13.7%、10.9%和18.4%，說明這類商品市場需求相對旺盛，我國通過近幾年的產品升級優化，仍保持了一定競爭力。

　　二是民營企業成為外貿增長主要動力。1至6月，民營企業進出口6320.9億美元，同比增長34.3%，高于外貿整體增幅25.7個百分點。與此同時，外商投資企業進出口9058.4億美元，下降0.5%。國有企業進出口3615億美元，也出現了下降。民營企業在外貿中的比重繼續上升，外商投資企業和國有企業的比重則下降。

　　三是中西部地區進出口增長繼續快于東部。1至5月，中部和西部地區進出口分別增長17.1%和15.6%，高于總體增幅6.2和4.7個百分點。其中西藏、寧夏增幅均達1倍以上，安徽、貴州和青海分別增長45.3%、41.9%和34.0%。而東部地區進出口僅增長10.1%。

　　這些亮點說明外貿的結構正在優化。從世貿組織和一些國家的數據看，中國外貿增長仍高于全球貿易和主要貿易伙伴的增長速度。

　　長短期困難交織

　　當然，外貿形勢自去年以來一直是十分嚴峻的，進出口企業正面臨巨大的困難和挑戰。

　　從中長期因素看，首先，國內外需求仍持續低迷。目前各國都在致力于解決經濟全球化以來積累的深層次結構性矛盾。發達國家要緊縮開支，量入為出。新興經濟體和發展中國家外來投資減少，經濟減速。國際貨幣基金組織已經再次下調對今年全球經濟增長的預測。無論發達市場和發展中市場，還是國內市場，需求增長都在回落。

　　其次，國內綜合成本不斷上升。現在企業除了招工難，用工支出每年都有10%左右上漲以外，其他成本如土地、水、電、環保、原材料、物流和管理費用等都在剛性上漲。而出口賣價卻很難提高，像前幾年那樣靠規模和低價去爭取客戶和訂單已經越來越不可能。

　　第三，貿易摩擦成為開拓市場越來越大的制約。美、歐對我國光伏產品的“雙反”投訴，涉案金額高達200多億美元。100多家光伏生產商和貿易商受其影響。今年一季度，共有12個國家對我國發起22起貿易救濟調查，同比增長22.2%。貿易摩擦呈現發起國家多、涉案金額大、多種救濟措施并用等特點。

　　從短期因素看，一是近幾個月人民幣較快升值，影響企業接單信心。由于主要發達國家實施超寬松貨幣供給和超低的利率政策，推動了人民幣較快升值。截止到6月28日，人民幣兌美元、歐元、日元匯率中間價分別較去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%。人民幣升值嚴重銷蝕出口利潤，一些企業即使有訂單也不敢貿然承接。

　　二是融資條件和其他一些管理趨緊，使企業雪上加霜。近幾個月，一些金融機構因為“錢荒”，進一步收緊流動資金貸款，有的干脆對受貿易摩擦影響的出口企業只收不貸。一些管理機構為降低本部門風險，提高管理要求和難度。這些都加重了外貿企業的困難及負擔。

　　統籌穩增長與調結構

　　當前全球經濟總體上仍在緩慢復蘇。歐盟主權債務危機最困難時期已經過去。日本經濟也在緩慢走出谷底。美國近期就業形勢逐步改善，住房市場回暖，個人支出增長，預計下半年經濟仍將緩慢增長。日本經濟有可能由負轉正。歐盟經濟下滑程度不會進一步加深。發達市場剛性需求將持續回升。發展中經濟體，包括金磚國家將在調整中保持增長，增速將與上年持平或略有改善。

　　國內宏觀經濟正進入穩中求進區間。2012年以來，我國經濟在外需走弱和國內主動調控雙重作用下，增長持續放緩。6月份制造業采購經理人指數為50.1%，接近由擴張到收縮臨界點，表明未來經濟仍有下行壓力。但是，上半年投資、消費增長大體平穩，物價總體水平不高。政府穩增長、惠民生、控通脹、防風險和促進結構調整的一系列積極政策效果正在顯現，總需求將持續平穩增長。

　　綜合考慮國內外有利與不利因素，預計2013年外貿仍將實現略高于2012年的增長。

　　目前國內制造業產能過剩十分嚴重，穩增長與調結構有一定矛盾。如果只求增長速度的話，部分落后產能和劣勢企業不能被淘汰和升級，新的競爭優勢不能煥發出來，穩增長是不可能的。從中長期看，出路只能是通過深化改革開放，加快轉變外貿發展方式，促進貿易結構和商品結構進一步升級。進出口企業應當認清形勢，理清思路，探索在市場低迷條件下，通過差異化經營，培育核心競爭力，實現轉型升級的新路。政府應當為企業參與高水平國際競爭營造更開放和寬松的經營環境。一要加大力度深化改革和擴大開放，減少行政干預，淡化數量指標要求。二要細化調結構、轉方式支持政策，對鼓勵類出口商品真正做到及時足額退稅，并給予更多貿易便利化待遇。三要切實解決鼓勵類產業和產品出口企業、有訂單企業融資難、資金成本高問題。四要扎實推進匯率市場化和人民幣國際化，保持人民幣匯率的基本穩定。（文/商務部研究院外貿研究所研究員李健）

來源：《經濟》雜志

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