上半年義烏出口何以逆市增長4倍

受全球經濟低迷影響，今年我國外貿出口情況并不樂觀，上半年整體出口僅增長了10.4%，業內人士對全年能否“保10”頗為擔憂。但同樣面對海外市場需求不振，浙江省義烏市的出口卻猛增，上半年外貿出口額竟然比去年同期增長了4倍!

日前在杭州舉行的義烏國際貿易綜合改革試點工作的新聞發布會上，義烏市市長何美華揭開了謎底。原來，義烏外貿出口大增與正在試點的“市場采購貿易”有直接關系。義烏作為海內外聞名的小商品批發市場，具有多品種、多批次、小批量及并箱組貨、主題多元等交易特點。按一般貿易方式處理，不僅費時、低效率，更增加了交易成本。比如按一般貿易的報關方式，每張報關單最多只能報5個品種貨物，而義烏小商品出口的集裝箱，通常涉及上百種商品，報關是個大難題。2011年3月，國務院同意在義烏開展外貿綜合試點。直到從去年8月11日，義烏獲批準“先行先試”市場采購貿易方式后，外貿出口才開始發生巨大變化。所謂市場采購貿易方式，是指在經認定的市場聚集區，包括義烏國際小商品城、義烏市區各專業市場和專業街采購商品，由符合條件、具有認可資格的經營者，在采購地實時辦理出口通關手續的貿易方式。這是制度上的一大變革，針對義烏這個小商品之都的特殊性，采取市場采購貿易方式，屬于典型的貿易便利化措施，也是為微小外貿企業采購小商品出口，量身定做的一套適用性政策。制度上的變革立竿見影，對比去年上半年，義烏外貿出口僅增長了22%，而今年上半年達94.3億美元，增長了408.2%。

我國作為世界上最大的新興國家，發展經濟仍然是首要任務。近來世界各地一些新興國家接連發生社會動蕩，雖然涉及多方面因素，但主要還是因經濟不景氣引起。經濟為政治之本，乃放之四海而皆準。未來我國社會面臨的最大挑戰，多半也會來自經濟問題。過去20多年來，我國之所以沒再出現大的社會動蕩，經濟持續發展是關鍵，因為各種社會問題只能在發展中解決。近年來，經濟下行給各地帶來了新的不穩定因素，過去被掩蓋的各種社會矛盾隱約顯露，甚至有激化傾向。

但經濟運行出現一定波動，有其客觀必然性。從各方面看，我國經濟都已無法再繼續維持以往10%左右的高速增長，必須靠經濟轉型升級，才能維持未來經濟健康發展。我國部分產品產能過剩，過于依賴國際市場，容易引發貿易摩擦。同時，美歐日等國正在謀劃制定新的國際經濟規則，謀求振興制造業，對我國和其它新興國家構成嚴峻挑戰。而我國勞動力成本上升，若國際競爭優勢逐步喪失，便有落入“中等收入陷阱”之虞。我國需要根據國內外形勢變化，強化市場自律，擴大消費市場，減少壟斷，更加自覺主動地加快轉變經濟發展方式，打造中國經濟升級版，加強抵御外部風險的能力。

我國經濟規模巨大，政府必須保持宏觀調控能力。宏觀調控的主要目的就是避免經濟出現大起大落，使經濟運行盡可能地平穩。因而應設定穩增長、保就業的“下限”。今年大學畢業生接近700萬人，顯示出前所未有的就業壓力。目前很多國家實際的經濟政策重心，已經從維持增長轉向增加就業，重點扶植能夠增加就業機會產業，特別是向小企業提供各種優惠政策。

義烏的經驗表明，我國民間經濟潛力巨大，小微企業發展前景廣闊，應給予一切形式的支持。對于出口型企業而言，出口信用保險的作用非常大。今年上半年，中國出口信用保險公司已向2.2萬家小微企業提供了支持，比去年同期增長了112.7%。改革紅利已經初步顯現，未來一個時期，應進一步用好出口信用保險，以扶持微小企業的發展。（宿景祥 作者系中國現代國際關系研究院研究員）

來源：中國保險報

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