房價為何陷入居高不下的“死循環”

國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵認為，在一線、二線高等級的城市，資源稀缺性還存在，房價還有上漲的空間，部分三線城市和四線城市、縣城再按照這樣的模式發展房地產，恐怕在擴張到一定程度的時候會導致崩盤（7月29日《經濟觀察報》）。

　　作為發改委的官員，李鐵對一二線城市房價未來趨勢的判斷有著足夠的依據。首先，他認為，城市等級越高，輻射范圍就越廣。高行政等級城市的資源短缺是常態的，而且不可再生。戶籍制度導致了公共服務封閉式的格局難以打破，在這種情況下，資源短缺、公共服務的封閉，也促進高等級城市房價進一步上漲。其次，城市所在地區的人均收入水平越高，也就越能支撐這個區域的房價上漲幅度大于其他地區。最后，土地出讓金制度下的城市發展模式導致了一二線城市的房價必然上漲。各級地方政府競相開辟工業區，壓低土地價格，賠錢搞招商引資，形成工業產業，來支撐政府的GDP和財政收入。這個成本要通過房地產開發、高額的土地出讓金進行彌補。

　　對老百姓來說，盡管房價的不斷上漲已經成為了生活巨大的壓力所在，尤其是對那些剛需人群來說，高額的購房款不僅要耗盡自己一生的收入，甚至還需要上一代的幫助和下一代的繼續付出，才能為自己換來一個居住之所，這不能不說是一件令人辛酸的事情。

　　但現實就是這么殘酷，盡管國家對房地產的調控一刻也未有放松，但房價、尤其是一二線城市的房價就猶如脫韁的野馬，少有下降的時候。7月18日，國家統計局發布了全國70個大中城市住宅銷售價格統計數據。數據顯示，6月份新建商品住宅和二手住宅價格環比上漲的城市個數分別為63個和55個，新建商品住宅和二手住宅價格同比上漲的城市個數分別為69個和68個。

　　這樣的數據說明了什么？這意味著官方統計口徑下的全國房價已經連漲了13個月，后續樓市調控壓力仍很大。

　　在號稱史上最嚴厲的房地產調控政策之下，房價為什么會越調越高？問題到底出在什么地方？關于這個疑問，專家學者、業內人士、人民大眾已經給出了種種分析，幾乎涉及到和房價、和房地產行業相關的方方面面，再次進行贅述已沒有任何意義。倒是這兩天的一則消息頗能從另一方面說明房價不斷飆升的原因。

　　審計署官網發布消息表示，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。本次全國性審計工作將于8月1日起全面展開，全國審計機關將對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務進行徹底摸底和測評。

　　據了解，本次審計是最近三年來，審計署第三次“把脈”地方政府性債務。第一次是2011年，審計署審計了1979年以來到2010年底，全國31個省市區的地方政府性債務；第二次是2012年11月至2013年2月，審計署選取全國36個地區（15個省及其所屬的15個省會城市、3個直轄市及其所屬的3個市轄區），審計了2011年和2012年的地方政府性債務。

　　值得注意的是，上述36個地區的地方債審計結果已于6月公布。在該份審計結果公告和上月27日審計署審計長劉家義向全國人大常委會所作的報告中，審計署兩次對地方債敲響警鐘，強調目前地方債存在個別地方政府債臺高筑、資不抵債、違規融資變相集資等問題。

　　而此次審計署再次啟動對地方債進行審計，說明地方債的問題仍然很嚴重。

　　6月份，審計署發布的《審計公告》指出，有9個省會城市負有償還責任的債務率超過100%，最高的達188.95%，如加上政府負有擔保責任的債務，債務率最高的達219.57%。

　　報告還指出，一些地區債務償還過度依賴土地收入、高速公路、政府還貸二級公路，甚至陷入借新債還舊債的“循環”。例如被審計的36個地區中，4個省、17個省會城市以土地出讓收入作為償債來源。

　　這說明了什么？這是不是說明了一些地方政府本身就不希望房價掉下去?因為只有維持高房價，才能維持土地市場交易的紅火；土地市場交易紅火了，政府手中的地才能賣出去；政府手中的地賣出去了，政府才能有錢還債。

　　這就是一個“死循環”。（山岳）

來源：中國商報

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