“努力將信息消費培育成繼房地產、汽車之后的又一消費領域、新的經濟增長點，相關文件將會盡快出臺。”在國務院新聞辦公室近日舉辦的新聞發布會上，工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任表示，近年來全球范圍內信息技術創新不斷加快，信息領域的新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。我國市場規模龐大，正處于居民消費升級和信息化、工業化、城鎮化、農業現代化加快融合發展的階段，信息消費具有良好的基礎和巨大的發展潛力。
工業和信息化部的研究報告顯示，信息消費已經成為近年來我國最活躍的消費熱點，預計2015年我國最終信息消費規模將超過2萬億元，年均增長25%以上。信息消費預計將拉動國內生產總值0.7個百分點，帶動行業新增產出超過1萬億元。
四項舉措推動信息消費
工業和信息化部的數據顯示，今年前5個月，我國信息消費的規模已經達到1.38萬億元，同比增長19.8%，家庭寬帶接入、網絡購物、手機支付、手機視頻等新興消費對經濟增長的拉動作用增強。
過去的數年間，房地產、汽車一直是拉動內需的支柱，但它們的發展受到各種因素的限制。在此背景下，信息消費的巨大市場潛力開始受到更多關注。
國務院對信息消費產業發展的原則是“市場導向、改革推進、需求引導、有序安全”。此前，工業和信息化部已確定拉動信息消費產業發展的四大舉措，即積極推進基礎設施建設，建立公共信息服務平臺，豐富信息產品，構建安全可信的信息消費環境。
據工業和信息化部通信發展司副司長祝軍介紹，積極推進基礎設施建設，就是要促進“寬帶中國”戰略的實施，加快推動網絡、通信基礎設施的建設和升級。對于光纖入戶也要加速推進，大幅度提高網速。對于已有的3G網絡要提升其覆蓋面和服務質量，同時推動4G牌照的發放。全面推進三網融合，年內在試點基礎上向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運營市場。
建立公共信息服務平臺，要加快實施“信息惠民”工程，推進教育、醫療優質資源共享，普及應用居民健康卡，加快就業信息全國聯網。加快推進金融IC卡在公共服務領域的廣泛應用，在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。
豐富信息產品和信息消費內容，要鼓勵智能終端產品的研發，通過創新引導消費。拓展新興服務業態，大力發展電子商務，開展物聯網等重大應用示范。
構建安全可信的信息消費環境，要依法加強個人信息保護，規范信息消費市場秩序，提高網絡信息安全保障能力。
易觀國際高級分析師王琣認為，信息消費增長點和之前的房地產業以及汽車業相比，意義更加重大。推動信息消費可以推動社會信息化進程，帶動傳統企業互聯網化，降低企業營銷、管理成本，提高運營效率，增強消費者的消費積極性，從而拉動消費，推動經濟增長。
中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立認為，信息消費可以提高全民族的知識、文化水平，通過信息的消費、傳播促進資源的優化配置，使住在不同地方的人同等地接收到最新的信息，然后能夠促進生產力的發展。
著眼于未來增量消費群
國家發改委經濟體制改革研究所產業室主任史煒表示，信息消費不能盲目發展，要著眼于未來的增量消費群。
史煒認為，能夠拉動新的經濟增量的信息消費一定是建立在新的服務及業務體系框架下的，針對的是增量信息而非存量信息。目前，許多人僅從存量和現有的信息服務及產品中挖掘拉動國民經濟的要素，顯然難以找到方法。
“近幾年，我國的信息消費始終是被動生成的，從模擬手機到數字手機到3G和智能化手機及移動互聯網，一般消費者的信息消費行為均是被計算機的智能化和網絡通信的智能化牽著向前演進。由于消費者收入總量的增加低于國民收入的增長速度，因此，消費者在信息消費領域的支出增加就意味著在其他方面的支出減少。”史煒表示，“因此，傳統的以價值形態所表現的社會總供給和需求并沒有因為信息消費總量的增加而增加，國民收入的增長仍依賴于制造業的投資拉動。”
但信息消費的增加已經或正在優化和調整中國服務性產業與傳統制造業的結構，并為新產業形態和價值形態的萌發創造了條件。而且，信息消費不同于一般消費，信息消費不是一次性消費，“同一信息本次消費的結束，意味著增值后的更多元化消費的開始”。所以，信息消費具有多次性、多元性、續延性特征。這就在產業發展和產業演進層面，為信息消費的增量市場和增量價值創造了非常好的內在優勢。
在目前的市場環境下，尋求增量發展的最有效方式是把兩化融合作為戰略任務來實施，“以改革創造紅利”，以切實有效的產業政策推進信息服務企業跨行業發展。史煒認為，有關部門應支持信息服務企業（包括國有和民營）進入大商企，通過大型智能數據平臺的建立，將物聯網、云計算的應用，全面運用到大商企的信息消費中，要使大商企的信息化建設由單純的建網絡、購設備向全力發展智能信息平臺轉變，向信息共享、平臺統一、多家共建、互利互贏的新型信息消費市場體系演進。
王琣認為，培育信息消費市場，著力點應該放在以下幾個方面：加強知識產權保護，構建安全的信息環境，加強市場化競爭，扶持中小創新型企業，同時還要加強基礎網絡建設，提升網絡質量、擴大網絡覆蓋、降低使用成本。
誰享政策“盛宴”
面對2015年超過2萬億元的信息消費規模，誰能“吃得最飽”呢？
信息消費產業大致包括網絡游戲、電子商務、通信信息、寬帶服務、光纖設備、影視傳媒、物聯網概念和云計算概念等板塊。中投顧問IT行業研究員李方庭分析表示，“電子支付、物聯網、云計算、互聯網、軟件服務等發展已較為成熟，商業價值較高；而智能寬帶、三網融合正處于萌芽階段，需要進一步適應市場需求；電子支付等有望占據最大份額，互聯網、寬帶提速由于涉及范圍相對較小，市場份額也將最少。”
王琣認為，電子支付是信息消費中的重要環節之一，資金流是各個產業的核心基礎，電子支付將會成為主要的支付方式，因此信息消費的增長能夠有效帶動電子支付的發展。
除此之外，工業和信息化部推動信息消費的舉措中有一項特別值得關注，那就是鼓勵民間資本以參股方式進入基本電信運營市場。具體來說，就是民間資本可以通過購買中國移動、中國電信、中國聯通三大電信運營商股票的方式參股進入基礎電信運營市場。
工業和信息化部支持基礎電信企業引入民間戰略投資者，去年已批復同意中信網絡有限公司有關引入民間資本的請示。
“我們也鼓勵相關基礎電信運營商通過減持國有股權、增資擴股以及在境內上市等方式引入民間資本。”祝軍說。
而這些對于民間資本意味著什么？王琣認為，民間資本參與基本電信運營市場，使得市場的資金來源更加充足，對網絡的建設、技術研發、提高服務質量均有幫助，而且可以使民間資本享受到市場發展帶來的紅利。
也就是說，信息消費這場“盛宴”中，民間資本也可以美美地“吃上一大口”。（本報記者 亞文輝報道）
來源：中國高新技術產業導報
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