上半年，我國外貿增長8.6%，呈現前高后低的態勢。在世界經濟艱難復蘇的背景下，這一增長實屬不易。雖然我國外貿增速明顯放緩，但增長的質量在穩步提高，預計下半年外貿形勢依舊嚴峻，如果不采取相應措施，實現全年外貿進出口總額增長8%左右的目標較為困難，未來政策應更加注重長期作用。比如，幫助企業開拓國內市場，解決小微企業融資難的問題，積極應對貿易保護，擴大原材料進口等。
上半年外貿增速放緩增長質量提升
上半年，我國進出口呈現前高后低的態勢。上半年，我國進出口總值19976.9億美元，扣除匯率因素后同比（下同）增長8.6%。出口方面，前4個月，月度出口增長均超過（或等于）10%，其中，1月和2月增長超過20%，5月出口增長僅為1%，6月出現負增長。進口方面，除2月進口負增長外，前4個月進口增長均超過10%，而五六月份連續兩個月呈現負增長。
從季度數據看，進出口總值一季度增長13.5%，二季度增速下滑到4.3%。遏制虛假貿易行為是我國外貿呈現前高后低態勢的重要原因。1~4月，我國對香港的轉口貿易和海關特殊監管區貿易明顯異常，如前4個月海關特殊監管區出口增速竟然高達259%。5月5日，外匯局下發《關于加強外匯資金流入管理有關問題的通知》，嚴厲打擊虛假貿易。五六月份虛假貿易明顯減少，外貿增速顯著回落。
在世界經濟依然艱難復蘇的背景下，上半年我國外貿增長8.6%實屬不易。從國際比較來看，發達國家外貿增長乏力，新興經濟體外貿形勢也不容樂觀。2012年，全球貨物和服務貿易僅增長2.5%。2013年1~5月美國貨物進出口總額和日本貿易總額分別增長-0.65%和6.26%；1~4月，歐盟商品進出口總額增長0.09%。上半年巴西和韓國外貿分別增長2.05%和-0.97%；1~5月俄羅斯和印度外貿分別增長-1.39%和3.89%。
國際貨幣基金組織（IMF）預計，2013年全球貨物和服務貿易將增長3.1%。因此，盡管我國外貿增速開始放緩，進入中速增長階段，但我國外貿占世界貿易的份額在逐漸擴大。
雖然我國外貿增速明顯放緩，但增長的質量在穩步提高。外商投資企業進出口所占比重回落，私營企業進出口比重不斷增加。由于大部分外商投資企業定位于加工貿易，加工貿易所占比重相應降低，一般貿易進出口比重不斷提高。
眾多學者的研究表明，加工貿易企業生產率低于一般貿易企業，因此，這種態勢有利于我國整體生產率的提高。中西部外貿增長明顯快于東部，有利于區域經濟的平衡發展，也逼迫東部加快優化外貿結構，尋找外貿持續增長的新動力。主要大宗原材料進口價格下跌則有利于緩解我國貿易發展外部環境惡化的趨勢。
下半年外貿形勢難轉好 制約因素仍在
目前，我國外貿發展面臨嚴峻形勢，不具備高速增長的內外部條件。如果要實現全年進出口總額增長8%的目標，下半年外貿需增長7%以上。但是，預計下半年外貿形勢難有根本性好轉，如果不采取相應措施，實現全年外貿目標較為困難。
下半年，外部需求將稍有好轉。下半年發達經濟體經濟形勢可能會好于上半年。美國經濟第一季度增長率為1.8%，低于市場預期，預計三季度將會有所起色。歐洲經濟正在逐步走出衰退狀態，下半年經濟形勢將繼續好轉。“安倍經濟學”正發揮短期效力，日本經濟將繼續回升。但是，下半年新興經濟體經濟形勢不容樂觀。7月初，國際貨幣基金組織下調世界經濟增長率，主要源于對新興經濟體增長放緩的擔心。因此，整體而言，下半年我國面臨的外部經濟環境將有輕微好轉。
人民幣繼續升值的態勢有望改變。上半年，人民幣兌美元匯率中間價累計升值1.73%，升值幅度超過2012年全年。輿論普遍認為，上半年人民幣升值主要是由于外部寬松的貨幣政策導致熱錢流入所致。5月份，外匯局開始加強對虛假貿易的監管導致熱錢流入放緩；美聯儲釋放退出量化寬松貨幣政策的信號也導致短期資本撤出。因此，下半年人民幣幾率有望保持穩定或貶值。這將緩解匯率因素給出口企業造成的成本壓力，利好我國的出口。
進口乏力的局面難以得到改變。今年，我國經濟增長下行壓力較大。上半年我國國內生產總值（GDP）增長7.6%，現在普遍預計下半年經濟形勢也難以讓人樂觀。由于政府下決心調整經濟結構，打造中國經濟“升級版”，在經濟增速沒有下降到政府可以承受的“下限”前，應該不會再出臺較大刺激政策，預計下半年內需疲軟態勢將較難改觀，從而影響進口增速。
多舉措助推外貿發展
我國外貿告別高增長時代是內外因素共同作用的結果。外因是金融危機引致的外部經濟形勢不好，內因是我國力促貿易結構轉型。貿易結構轉型必然會影響外貿增速。比如，提升一般貿易的比重將會降低加工貿易的比重，加工貿易出口下降也將影響進口增速。因此，應該摒棄以往注重短期效果的貿易政策，關注政策的長期作用。
幫助企業開拓國內市場。長期以來，中國制造的外銷價格低于國內市場售價，讓國外消費者享受到廉價的“中國制造”。企業寧愿低價出口也不愿高價內銷，必然是因為內銷有更高的額外成本，比如存在地方保護、物流成本高、資金難以回收等。為此，應深度整合國內市場，加快國內市場一體化；加快發展物流業；嚴厲打擊拖欠款等問題。此外，可出臺補貼消費者的政策，鼓勵購買外貿企業的內銷產品。
助解小微企業融資難。外商投資企業往往專注于加工貿易，生產率較低。近兩年，私營企業進出口增長較快，占我國外貿的比重超過30%。中小企業是私營企業的主力軍，但其中的小微企業往往存在融資難的問題。為促進小微企業發展、提高小微企業外貿比重，應著力解決小微企業融資難的問題。7月5日，國務院下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，指出“整合金融資源支持小微企業發展”。應盡快推動意見落到實處。
積極應對貿易保護。我國深受貿易保護之害，近期的案例當屬歐盟對我國光伏產品征收臨時反傾銷稅。目前，中歐正在協商解決這一貿易爭端。我國一方面積極協商，另一方面應繼續發力反擊，促成歐盟態度的盡快轉變。我國成功應對這一貿易爭端將作出示范，減少其他國家和地區針對我國發起的貿易救濟措施。
擴大原材料進口。當前，主要大宗商品價格處于低位，為我國進口創造了有利條件。應抓住這一有利時機，擴大原材料進口。較低的原材料價格還有利于降低企業的生產成本，增強出口企業的價格競爭力。
來源：國際商報
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