中國經濟增速放慢“腳步”

　　改革開放30多年來近兩位數高速增長，中國的勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發生重大變化，潛在生產率隨之出現明顯下降，潛在經濟增長率不可避免地相應下滑———長期依靠要素投入、依賴投資出口推動增長的模式事實上已經終結。經濟發展不可避免面臨轉型升級———

　　國家統計局15日發布初步核算數據，上半年中國國內生產總值為248009億元，按可比價格計算，同比增長7.6%。這個增速也是國際金融危機爆發以來中國經濟的第三低點。

　　“國民經濟運行總體平穩，穩中有進。”國家統計局新聞發言人盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說，上半年國民經濟運行主要指標仍處在年度預期的合理區間。

　　并非失速下滑乃主動調控

　　中國國家統計局15日發布的主要經濟數據顯示，這個世界第二大經濟體的經濟增速繼續放緩。然而，人們不必對其背后動因擔憂疑慮，更無須對其未來前景悲觀泄氣。

　　今年二季度中國經濟同比增長7.5%，比一季度回落0.2個百分點，比去年四季度回落0.4個百分點。這個增速也是國際金融危機爆發以來中國經濟的第三低點。

　　中國經濟曾于去年四季度停止連續七個季度的增速下滑，并令世界各大權威機構普遍對今年作出8%以上的增長預測。然而，中國經濟今年以來“意外”再入放緩軌道，兩個季度增速遞減0.2個百分點。

　　國際機構關于中國經濟增長的評估頓時從樂觀”向“悲觀”急轉直下，輿論氛圍可以“哀聲一片”來形容。

　　不過，通過審慎觀察分析不難發現，在性質上，中國經濟再度放緩并非“硬著陸”，更非“失速下滑面臨崩潰”，它實際上是主動調控、重塑中國經濟的“必要代價”。

　　經過改革開放30多年來近兩位數高速增長，中國的勞動力、土地、市場等資源稟賦條件發生重大變化，潛在生產率隨之出現明顯下降，潛在經濟增長率不可避免地相應下滑———長期依靠要素投入、依賴投資出口推動增長的模式事實上已經終結。

　　中國新一屆領導人執政以來不斷強調要打造中國經濟升級版。而這正是保持中國經濟可持續發展和積蓄更長時間發展潛力與能量的戰略需要。

　　因此，當前的中國經濟必然要進入轉型升級的歷史新階段———“發展換擋期”，增長速度需要轉換至7%至8%的區間，這也是2010年至2020年中國經濟的潛在增長率。

　　只要不跌穿7%都是正常的

　　國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴表示，中國經濟增速合理放緩，將為調結構、轉方式及實施一系列相關深度改革，提供寶貴時間和必要空間，而這是極其有利于長遠發展的。

　　他說：“縱向來看，當前的經濟增速處于合理區間；橫向對比，當前的經濟增速依然是全球主要經濟體中最高的。這是一個基本判斷。”

　　雖然當前中國經濟的增長速度正在放緩，但它滑穿下限的可能性是微乎其微的，因為中國經濟發展的基本面和增長動力格局沒有發生根本改變。

　　中國政府將今年中國經濟增長的預期目標確定為7.5%。而十二五規劃（2011年至2015年）確定的年均經濟增長預期目標則為7%。

　　中國財政部的研究員文宗瑜說：“我們認為，只要中國經濟增速不跌穿7%都是正常的。”

　　未來還有巨額居民消費提升空間

　　今后，中國經濟仍具保持平穩較快增長的潛力和條件：仍處于快速工業化和城鎮化的進程；仍處在消費結構升級的關鍵階段；廣袤的中西部地區后發優勢比較明顯；企業改革創新、自主發展的步伐正在加快。

　　以城鎮化為例，即使算上1.7億左右在城里務工六個月以上的農民工，中國的城鎮化率也僅52.6%，與中等發達國家相比，尚有20個百分點的上升空間。據權威機構測算，每增加一個城市人口，基礎設施投資就要至少增加10萬元，加上公共服務投資及消費的釋放增長，數額更加巨大。

　　另以消費為例，即使達到國際中等水平，中國也還有20-25個百分點的居民消費率提升空間，而其每提升1個百分點，就意味著4.7萬億元以上的新增消費額釋放。

　　政府的智囊人士說，單純關注中國經濟增長速度是有失偏頗的，中國經濟增長的質量和效益應該更值得審視。

　　中國國家統計局同日發布的數據顯示：中國現代服務業和戰略性新興產業的發展勢頭強勁；企業產品結構調整取得新進展；區域發展協調性持續增強；節能降耗減排的壓力繼續改善；城鄉居民收入差距進一步縮小。

　　王一鳴說，盡管由于放緩，中國經濟對世界經濟增長的貢獻率會相對下降，對世界大宗商品市場以及其他經濟體等產生波動影響，但是，從長遠來看，中國經濟實現持續健康發展對于世界經濟來說是極其有利的。

　　“而且，至少在今后數年內，中國經濟仍然是世界經濟最重要的引擎。”他說。

　　近期應不會出臺大規模刺激政策

　　經濟增速在一定區間內適度平穩回落是可以接受的，但應保持平穩，守住底線。

　　當前，經濟運行中仍存在不少風險和隱患。6月份，制造業采購經理人指數有所回落，全國工業生產者出廠價格同比、環比雙雙下降，外貿進出口出現負增長，反映出當前產能過剩問題嚴重，外需持續不振，企業生產經營面臨困難；而前期流動性緊張、地方融資平臺問題等，也可能引發金融領域局部風險。

　　“對經濟下行壓力加大，甚至失速，要有預案。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，政策方面，在必要時應加以預調、微調，通過出臺一些有針對性的措施，提振信心。

　　當前，種種跡象表明，中央近期應不會出臺大規模刺激政策。

　　今年以來，對于經濟領域出現的一些問題和波動，中央表現得相當“淡定”。特別是6月下旬金融業出現“錢荒”后，央行采取了不同于以往的謹慎措施，彰顯了摒棄靠貨幣擴張來拉動經濟的固有發展模式以及推進經濟結構調整的決心。

　　“這是‘嚴厲的愛’。”美國《福布斯》雙周刊評論指出，中國政府有能力在任何時候向銀行間市場注入流動性以結束最近的緊張局面，但他們選擇不干預。

　　近期中央多次提出，要保持政策的連續性和穩定性，穩定市場預期。

　　“現在不少企業、地方都期望能有新的刺激政策。但在當前形勢下，宏觀經濟政策基調不宜變。經濟保持平穩增長，政策穩定是關鍵。”張立群說。

　　專家普遍認為，只要繼續堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力擴大國內需求，積極支持結構調整，持續推進制度創新，就能夠實現全年經濟增長目標。

來源：中國水運報

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