針對我國廢輪胎加工行業現狀的重新思考

6月20日晚，央視財經頻道《經濟半小時》欄目以《來自唐山的污染報告》為題的報道將全國的目光都吸引到了玉田縣窩洛沽鎮。該報道指出當地廢舊輪胎綜合利用企業無視環境保護，造成嚴重的水源及空氣污染，給當地的生態和老百姓的生存環境造成了巨大威脅。

據卓創資訊了解，在國內的廢舊橡膠加工市場中，玉田縣的廢舊輪胎加工鏈條還算比較完善。不論是從廢舊輪胎回收到生產膠塊、膠粉、再生膠，基本實現了對廢橡膠的100%回收利用。此外，對廢輪胎中的鋼絲和廢纖維也有專門的加工廠處理。河北省玉田縣窩洛沽鎮被業內公認為是我國廢舊橡膠綜合利用最集中的鄉鎮之一，也是國內廢舊輪胎行情的風向標。按我國發展循環經濟的理念，變廢為寶應當支持鼓勵，為何卻成為央視報道中的全國最垃圾的縣。時隔一年，我們愿與大家一起重新思考我國廢舊輪胎加工行業現狀以及面臨的困境。

1、傳統回收模式存弊端

目前我國廢舊輪胎的回收模式主要還是由小商販從汽修廠、補胎店等地以高價回收而來，然后再送往臨近的廢舊輪胎回收站，最后再以合適的價格送往全國的廢舊輪胎加工廠。從回收環節來講，跟國內其它廢品回收模式基本相同，市場化程度較高，價格波動頻繁。從存放場地來看，國內廢輪胎回收站多位于交通相對便利的路旁，廢舊輪胎多堆放在自家院子和周邊的空地，部分回收站甚至占用了一部分的耕地。從數據統計方面來看，受制于目前的回收模式，行業數據難以統計。

2、廠家眾多，但規模企業少

據工信部數據顯示，在廢舊輪胎綜合利用方面，我國已初步形成舊輪胎翻新再制造，廢輪胎生產再生橡膠、橡膠粉和熱解四大業務板塊。現有輪胎翻新企業約1000家、再生橡膠企業約1500家、橡膠粉和熱解企業約100家。但從玉田環保問題引發的這個報道來看，當地廢舊輪胎加工關停企業達310家，而工商注冊的才71家，統計內廠家不到1/4。因此，卓創資訊認為，若將各地的小型膠塊廠、粗粉加工廠、尼龍胎初級加工廠、廢輪胎鋼絲加工廠等這些企業統計入內，廢舊橡膠綜合利用行業的企業將遠不止公布的這些數據。但我們又不得不正視的一個問題是：雖目前國內從事廢舊輪胎加工的企業眾多，但80%以上的企業多為個體小業主，大多數膠塊、膠粉廠基本也就只有1-2臺機器，生產經營規模較小，資金實力也相對有限，特別是在近兩年欠款問題嚴重的情況下，大部分廠家表示資金周轉困難，部分廠家甚至維持生產都已存在一定的問題。因此，廠家也多缺乏抗風險能力，更無從談產品的創新與改革。

3、缺乏行業管理

從目前廢舊橡膠綜合利用行業的情況來看：首先，我們的廢舊橡膠回收市場多為自發形成，各地廢橡膠多由個體戶收購后經簡單加工后再銷售給企業。由于分布比較分散，從業人員難以統計，各地方政府多缺乏對這些回收站和回收人員方面也缺乏有效管理；其次，從生產廠家來看，大中型的企業會加入到與之相關的協會中去，但前面我們也提到了，廢舊橡膠綜合利用行業80%以上的企業多為小型個體廠家。據卓創資訊了解，這些廠家多未加入相關協會；此外，像我們卓創資訊這樣的信息服務公司，雖在行業內會員人數眾多，但多只提供信息資訊服務，無行業管理功能。因此，整體來看，廢舊橡膠綜合利用行業在管理方面還是比較缺乏。

4、缺乏嚴格行業標準，技術研發人員有限

業內有朋友曾戲稱我國的廢舊橡膠綜合利用行業是：“有錢的看不起，沒錢的折騰不起！”因此導致目前國內從事這個行業的人員多為個體小業主，人員流動性比較大。首先，我國廢舊橡膠綜合行業的所謂規范標準，線條都比較粗，大多數廠家都是給什么錢出什么貨，基本無太多的標準可言。另外，由于市場競爭激烈，大家都還是以價格戰為主，各廠生產的產品質量參差不齊，且多數個體廠家基本沒有技術研發資金和技術專員，大家都是看誰賺錢就跟著模枋，簡單重復性建設比較多，普遍缺乏創新和技術研發力量。

5、正規企業稅負較重

因我國廢輪胎多來自個體回收站，這些個體業主無法為正規企業提供進項發票。在稅收方面，針對這些具體情況，前些年正規廢舊橡膠加工企業還是有一些優惠政策支持。2001年，根據財政部國家稅務總局《關于廢舊物資回收經營業務有關增值稅政策的通知》（財稅[2001] 78號）執行“廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經營單位開具的由稅務機關監制的普通發票上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額”的政策。但2008年依據《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）的精神，前面的兩條均被取消，并規定在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。但自2010年退稅政策結束后，行業再無相關稅收優惠政策出臺。因此，目前正規再生膠廠家在銷售再生膠的時候必須開具17%的增值稅票，廠家也曾多次反映行業賦稅過高，希望國家反映能給予一定的稅收優惠政策支持，但卻一直無果。

綜合來看，我國的廢舊輪胎加工市場以及整個的廢舊橡膠綜合利用行業的現狀都不容樂觀，從廢輪胎回收到生產膠粉、再生膠的過程中確實還存在一定的問題，但這些問題也并不是短期所能形成的。在綠色、環保、可持續性發展的理念倡導下，廢舊橡膠綜合利用行業面臨的問題和困境并不是一句簡單的口號或一味的斷電停廠就能解決的。卓創認為，我們的政府更應理性對待廢舊橡膠綜合行業現狀和遇到的問題，切實為大家尋找解決的問題思路和辦法，真正引導產業升級才是長入之計。

來源：卓創資訊

　　轉自：卓創資訊

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