2013年已經時間過半。從總體上看,中國經濟運行平穩健康,既實現了原定增長目標,又避免了大起大落的波動,不僅進一步夯實了經濟成功“軟著陸”的基礎,而且扎實有效地不斷推動把經濟發展的立足點轉到提高質量與效益上來,中國經濟未來預期更加光明。
與此同時,我國對外貿易則經歷了“過山車”般的跌宕起伏。兩個數字可見一斑:2013年1月進出口總額同比增長26.7%,其中出口增速25.0%,而到6月則直線式下降為負增長,扣除匯率因素后同比分別下降2%和3.1%。
數據的變化引發了諸多的擔憂,甚至成為國外很多持悲觀論調的主要依據之一。對于上半年對外貿易的起落,國內評論人士給出了十分客觀而中肯的分析,且普遍認為這是對貿易數據水分的擠干“去偽”。
筆者在此基礎上,進一步分析認為,一方面,要認真客觀分析當前我國對外貿易的宏觀態勢、發展狀況與問題實質;另一方面,大可不必為一時對外貿易數據的“難看”而過分糾結。因為,更為重要且事關中國整體經濟能否健康持續發展的長遠性關鍵問題,則是必須深刻總結并重新審視中國對外貿易發展已經走過30余年的道路模式、必須兼具勇氣與智慧地在準確分析問題基礎上研究一套長遠可行的戰略方案、必須徹底扭轉低價低質低端的中國對外貿易傳統格局、必須切實有效地加快形成新的外貿發展方式。為達成上述目的,至為重要的一點就是從根本上研究分析形成我國新的對外貿易觀,特別是出口貿易觀。
如果說經濟學是從回答生產什么、為誰生產與怎么生產三個最基本問題入手開始整個學科研究的話,那么,從本質上研究分析出口貿易觀問題,也應當從頗為類似的三個最基本問題開始著手,即為何出口、出口什么與怎么出口三個問題。由此可見,形成新的出口貿易觀必須相應地在這三個方面實現根本性轉變。
打響品牌提升國家形象
關于為何出口的問題,實質上就是關于外貿出口的目的、意義與作用的問題。對這個問題的思考、談論、研究與爭議,從國際對外貿易產生的第一天起就開始了,并隨著國情的不同、時代的變化而有不同,唯一不變的就是對出口的爭議從來就沒有停止過。從一般意義上說,大致經歷了重農主義、重商主義、保護主義、自由貿易、戰略性貿易等主要階段。
凡此種種主義,歸根結底不外乎就是兩種觀點的對立,一種觀點認為出口可增進本國經濟發展,出口越多越有利,所以,實行“獎出限進”基本政策,即保護主義政策;另一種觀點認為進出口均有助于本國經濟發展,不是出口越多越好,只要建立在比較優勢以及后來提出的競爭優勢基礎上的進出口貿易都是有益的,因而倡導自由開放基礎上的進出口貿易平衡基本政策。
我國對外貿易特別是出口貿易的初衷,除了互通有無之外,有兩個最為主要的出發點:一是換取外匯,二是獲得市場。在當時來看,十分合理而且完全必須。因而,做法是大力發展一般貿易和積極承接加工貿易。經過多年努力,上述兩大目標都不僅實現了歷史性突破,而且基本達致原來的預期。
我國外匯儲備已經連續多年位居世界第一。海外市場,特別是主要發達國家的傳統市場,中國制造已經基本覆蓋。但是,由于歷史和基礎的原因,一般貿易方面,我國局限于低端產品。加工貿易方面,我國主要為勞動密集型產品,兩頭在外、利潤稀薄。其中最大問題集中在3方面:一是外匯的換取是通過廉價產品的天文數字般數量堆積實現的,出口所得利潤其實十分微薄;二是通過資源能源的大量粗放式增長實現的,造成的環境污染代價卻十分高昂;三是雖然市場覆蓋量大面廣,但細究就會發現占領的基本都是低端產品市場,附加值、技術含量均低的產品市場。
因此,今日我國的出口目標應該作根本性調整,從自身發展階段以及從發達國家先進經驗來說,今后應該超越原來主要盯住外匯和產品市場的境界,確立起以品牌和形象為核心的新的戰略目標并緊緊圍繞其展開外貿出口。第一,打造自己的國際品牌。其意義幾乎是不言自明的,一旦擁有自己的國際品牌,不僅外匯自在其中,利潤大頭也為我所有,而且市場占有因競爭和替代的減少而更加穩固。第二,培育自己的跨國公司。這個道理也是不言而喻的,既可以繞開各類貿易保護主義壁壘,又可以更好地拉伸延長產業價值鏈并逐步邁向價值鏈高端環節,還可以直觀形象地就近展示國家形象從而不斷提高我國的軟實力。
向高質量、高技術含量與高附加值產品轉變
關于出口什么的問題,實質上就是關于出口對象的類型、檔次與結構的問題。為什么沒有簡單地說是出口產品而是稱之為出口對象,因為既包括產品,還包括服務。用術語表示就是貨物貿易與服務貿易。
從初級產品到工業制成品,初級產品出口所占比重逐年下降,工業制成品所占比重逐年上升并日益占據主導地位。工業制成品中的出口主導產品也逐步由輕紡產品、橡膠制品礦冶產品及其制品為主轉變為以機械和運輸設備為出口支柱產品。但工業制成品中仍然以中低端產品為主。就機電產品而言,發達國家大多以技術與資本密集型的“高精尖”機電產品特別是機械設備產品為主,而我國在這方面產品中的技術與知識含量相對偏低。出口產品大體上還是“低小散弱”。
因此,必須加快扭轉以價格競爭為主要手段的出口產品格局,樹立起出口高科技、高附加值產品的觀念。一方面,提高技術創新能力。同樣的傳統產品,通過注入更多的技術含量、品牌價值、個性功能與售后服務后,提高其附加值和認可度,鞏固和提升傳統產品出口的市場占有率和利潤所得率。另一方面,優化提升產業結構。出口產品結構是與一國經濟發展階段相吻合的,其實質是一國產業結構的反映與延伸。因此,治本之法還是大力構建現代產業體系特別是要大力培育發展戰略性新興產業。
向質量型、效益高、快捷便利轉變
關于怎么出口的問題,實質上是關于外貿出口的方式、方法和制度政策的問題。如果說經濟學三大基本問題中的怎么生產這一問題主要關乎勞動工具、生產技術進而勞動生產率的話,那么,怎么出口的問題雖然沒有生產工具與技術那樣的形象直觀,不過也可以很好地借用過來加以研究分析。因此,怎么出口的問題聚焦到最終一點來看,就是出口效益的問題。具體而言,指通過什么樣的方式方法實現出口效益的最大化。
出口貿易方式主要分為一般貿易和加工貿易兩種。根據商務部有關數據,2013年5月,進出口貿易方式總值,按照出口貿易方式來分,一般貿易為937.4億美元,同比增速2.5%;加工貿易為705.1億美元,同比下降5.2個百分點。一般貿易已經超過加工貿易,從這個角度衡量,我國出口貿易方式有所改善。再按照筆者主要側重于出口效益來劃分出口貿易方式的標準來看,無論是歷史的借鑒,還是現實的比較,出口方式方法大體上可分為數量規模型和質量效益型兩大類型,前者因分散、粗糙、繁瑣等因素而造成效益低下,后者則因密集、精細、便利等條件而使得效益顯著。
因此,在出口方式方法問題上,必須逐步樹立并實踐圍繞提高質量與效益的宗旨,以“統籌協調、可持續與便利快捷”為指導方針,真正實現“以質取勝”的戰略目標。當前,在我國全面深化改革的總背景下,特別要借全面深化改革的東風,切實加強對外貿易制度改革,建立健全高效便利的進出口體制機制。在多年來大通關建設取得的積極成效基礎上,繼續挖潛,進一步推進貿易便利化,為實現更高質量、更高效益與更高水平的貿易出口創造和釋放全面深化改革帶來的紅利。(于新東系復旦大學經濟學博士、博士后,中共浙江省委政策研究室研究員;牛少鳳系浙江財經大學工商管理學院副教授)
來源:國際商報
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