伴隨歐盟光伏“雙反”的推進，以歐洲為傳統重點市場的中國光伏產業正面臨重大考驗。據彭博新能源財經的統計，截至2012年，中國企業在海外新能源項目投資已達到23.9億美元。世界資源研究所（WRI）《中國清潔能源對外直接投資報告》顯示，截至2012年，中國企業在清潔能源領域的對外直接投資總額累計已達到400億美元，涉及124個海外項目和33個國家，統計范圍包括投資海外清潔能源項目、制造工廠以及并購等等。也就是說，如果歐盟大門對中國企業關閉，中國國內光伏企業可能大量破產。
在生存環境“惡劣”的情況下，相對于大型光伏企業，許許多多中小光伏企業的處境更為艱難。對于中小企業而言，一種選擇就是退出光伏市場，另尋前景良好的市場；而另一種選擇就是擴展思路，積極自救。
海外代工提高市場自由度
在此情況下，中國企業紛紛將生產基地移向海外以規避歐盟高稅收，同時積極拓展海外市場，降低對歐盟市場的依賴程度。
近幾年，為了繞開種種貿易壁壘，選擇海外代工的企業越來越多。在歐盟宣布征收反傾銷稅之前，就有部分光伏企業將生產線也轉移到了國外。一位企業負責人說，從去年開始，公司就開始規劃海外代工廠，這些代工廠分布在印度、波蘭、日本等各個地方，其中，波蘭的代工廠已經簽約，今后銷往歐洲市場的光伏產品就是出自于該代工廠。目前，這家企業在全球已經有超過40家的代工廠，組件方面一半是自己生產，一半是代工，而電池片方面已經80%都是海外代工。
測算數據顯示，全國現有及新增屋頂光伏電站潛在的市場裝機容量，到2020年約為10億千瓦左右，市場潛力十分巨大。如果把每年新增建筑的屋頂和采光面用來發電，發電裝機會在5000萬千瓦左右。業內專家表示，一旦這個市場打開，中國100多家光伏制造企業的產能過剩將徹底改變。因為，每年僅國內市場的潛力就達到5000萬千瓦。這個數字是我們市場最好時期出口總量的3倍。
選擇海外代工可以將企業從生產制造環節中解放出來，有更多的時間和資金從事技術研發工作。有負責人說，之所以選擇代工而非自己投資建廠，與整體轉型有關。過去幾年，企業不斷地投資、建廠，但現在，企業已經不再把精力放在制造加工上，而是把有限的資源和精力放在渠道建設和品牌建設上。
海外市場是與非
中國企業投資海外新能源幾乎都高調啟動于2010年，在2012年達到高潮，并集體在2013年陷入低谷。從美國、加拿大、澳大利亞，到希臘、保加利亞、烏克蘭，再到馬里、埃塞俄比亞、尼羅河沿岸……中國投資者的腳步不曾停止。
在新能源領域，中國企業的海外投資多采取“綠地投資”的方式進入，綠地投資是按照東道國法律，在東道國境內設置部分或全部歸屬中國企業所有的新建公司，此方法能給東道國帶來新增就業和生產力，同時由于需要大量的籌建工作，對中國企業的經營能力和資金實力也是重大挑戰。
第一個在海外投資新能源項目的國有發電企業——龍源電力早在2011年7月，就在加拿大安大略省斬獲了一個百兆瓦的風電項目，但至今項目仍因各種阻力尚未開工建設。而其位于南非、匈牙利、澳大利亞的項目仍未獲進展。同樣，大唐集團2010年5月就高調宣布成立海外業務部，在預評估了20多個國家可再生能源政策以及200多個新能源發電項目后，仍遲遲未出手。作為第一家獲得國家發改委海外投資太陽能電站審批資格的企業，2012年航天機電投資意大利太陽能電站遇挫后也一蹶不振，海外投資隨之擱淺。
2012年10月，三一集團宣布將起訴美國總統奧巴馬，理由是三一集團的美國風電項目靠近一軍事基地，被指“涉嫌威脅國家安全”勒令無條件退出。據發改委旗下專門服務于中國企業“走出去”的中國海外產業發展與規劃協會研究部主任張世國透露，三一集團曾就此案希望得到海外協會的聲援，卻遭拒絕，在海外協會看來，這是企業沒有遵守東道國投資規則造成的損失，應由企業承擔。
2009年底，航天機電宣布將在意大利分期投資總規模達26.8兆瓦的光伏并網電站項目，總投資約1.03億歐元。兩年后即宣布遇挫，根據公告的說法，原因是“與國外電價審批部門意見不一，使得其2010年的電價補貼可能暫時無法獲取”。
據了解，出問題的項目是一個規模為11.8兆瓦溫室電站項目。根據意大利能源部門政策，底下種有農作物的溫室電站項目將比地面電站享受更高的補貼。航天機電項目在2011年并網運行之后，“并無農戶在溫室中種植農作物”，導致意大利政府能源服務管理部門拒絕給予其2010年的電價補貼。盡管航天機電經過協調最終拿到了電價補貼，但這一補貼實際為2011年的地面電站補貼，這與2010年的溫室電站補貼額度差距巨大，“可能會相差三分之一左右，按當初的投資算，項目難以盈利”。
被看多的海外市場
實際上，清潔能源領域的海外投資有著明確的專業化分工：投資的前期需要跟私人業主、各種政府審批部門打交道，核心是法律問題和當地資源建設；后期則涉及全球的供應商管理、工程建設和交付后的電力運營——顯然，徒有資金并不足以讓中國企業如魚得水，一個擁有當地資源的合作伙伴非常重要。
一位長期從事海外新能源項目開發的業內人士總結說，中國企業對海外投資的艱苦性和時間周期需要有戰略規劃：第一個項目，失敗的可能性較大，自己培養的團隊剛混個臉熟，根本談不上獨當一面，要盡量減少損失，爭取不虧；第二個項目，團隊參與能力逐漸培養起來；第三個項目則要完全參與，達到系統全部上手。
2013年6月10日，美國智庫威爾遜中心（WilsonCenter）就在華盛頓召集了一場針對中國企業海外清潔能源投資的研討會。他們發現，過去5年中國對美國的清潔能源投呈顯著增長趨勢，使美國受益。
年初，匯豐銀行一項面對200多家“走出去”中國企業的調查顯示，雖然目前全球經濟前景尚不明朗，但內地企業對于繼續拓展海外業務的熱情絲毫不減，83%的受訪企業計劃繼續擴張海外業務。此外，受訪企業對其海外業務的收入增長前景表示樂觀。
在美國、日本、加拿大投資了多座太陽能電站后，阿特斯太陽能電力董事長瞿曉鏵說，他希望到2013年底，來自新能源項目的收入能占到公司總營收的40%~50%；正泰太陽能副總裁陸川則表示，在經歷了多個國家的投資坎坷后，正泰已經逐漸總結出一套投資方法論，這將更有助于下一步的投資。
來源：中國有色金屬報
轉自：
【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業多項經濟指標創新高
