對當前我國煤炭經濟運行情況的調查

煤市下行壓力增煤電聯動箭在弦 --對當前我國煤炭經濟運行情況的調查

　　對煤炭行業來說，其“眉飛色舞”的時代真的結束了。煤炭價格不像過去那樣“過山車”般的大起大落，而是呈現出持續下滑的頹勢。

　　“預計今年上半年，全國煤炭產銷量同比將下降2%以上。今年第三季度，煤炭市場不會出現大的好轉，市場下行的壓力依然較大。”在近日舉行的2013年上半年中國礦業形勢分析會上，中國煤炭工業協會煤礦支護委員會主任陳奇表示。

　　需求增幅回落庫存明顯增加

　　今年前5個月，我國煤炭行業的業績實在是差強人意。總的來看，煤炭市場繼續呈現出總量寬松、結構性過剩的態勢，市場需求低速增長，煤炭產能持續釋放，進口不斷增加，全社會煤炭庫存上升。

　　煤炭需求增幅快速回落。今年前5個月，全國煤炭消費量15.8億噸，同比增長1.5%，增速比2012年回落2.7個百分點，比2011年回落7.1個百分點；5月份，市場景氣指數為-32.7，比4月份降低5.1個基點，反映出市場景氣持續偏冷，且程度不斷加深。

　　而與之形成鮮明對比的是，我國煤炭進口量卻在繼續增長。據中國煤炭工業協會提供的數據顯示，今年前5個月，我國累計進口煤炭1.36億噸，同比增長20.9%；累計出口煤炭359萬噸，同比下降32.3%；凈進口煤炭1.33億噸，同比增加2525萬噸，增長23.5%。目前，進口煤的沖擊不僅影響我國沿海地區煤炭市場，而且還影響到山東、河南、安徽、江西、湖南、湖北等內陸地區煤炭市場，并波及到重慶等西南地區。

　　同時，前幾年，大規模煤炭固定資產投資已形成新的產能，以及主要產煤省（區）通過資源整合和技術改造使一大批礦井陸續進入了投產期而形成新的產能釋放加快，預計2013年新增煤炭開采能力將達到4億噸，由此進一步加大了煤炭市場產能過剩的壓力。

　　在上述因素的“內外交困”下，我國煤炭企業的銷售壓力加大，產運銷下降，有些煤礦被迫減產、停產。今年前5個月，全國煤炭產量15.7億噸，同比減少4300萬噸，下降2.8%。其中，5月份，全國煤炭產量2.95億噸，同比減少2000萬噸，下降6.3%，降幅比4月份擴大1.5個百分點。今年以來，全國煤炭產量呈現持續負增長的趨勢。據了解，目前，山西、內蒙古、河北等省（區）地方煤礦大量停產、減產，內蒙古鄂爾多斯煤炭日產量較今年初下降了40%。

　　煤炭銷量和發運量也在明顯減少。今年前5個月，全國煤炭銷售14.3億噸，同比減少4490萬噸，下降3.1%。其中，5月份，全國銷量為2.82億噸，同比減少1700萬噸，下降5.7%。1月~5月份，全國鐵路發送煤炭953億噸，同比減少3662萬噸，下降3.7%。其中，5月份發送煤炭1.87億噸，同比減少1385萬噸，下降6.9%。今年前5個月，主要港口發運煤炭2.64億噸，同比下降1.1%。其中，5月份發運5472萬噸，同比增長2.6%。

　　與之相隨的是煤炭庫存量的增加。截至5月底，我國煤炭企業庫存8800萬噸，環比增加100萬噸，增長1.1%；同比增加2565萬噸，增長41.1%。同時，截至5月底，我國重點發電企業存煤7253萬噸，環比增加36萬噸，增長0.5%；同比減少1882萬噸，下降20.6%。截至5月底，主要港口煤炭庫存4851萬噸，環比增加460萬噸，增長10.5%；同比增加817萬噸，增長20.2%。

　　價格繼續下滑企業經營困難

　　自2011年11月份以來，我國煤炭價格持續下滑，降價幅度大，持續時間長。今年5月31日，中國煤炭價格指數164.3點，比今年初下降6.4點，同比下降27.1點，降至2011年以來的最低點，比2011年的高點下降了38.7點。6月21日，該指數進一步降至163點，下降趨勢仍在持續。

　　“用煤企業接煤積極性不高、煤炭銷售困難、庫存量大量增加的嚴峻現實，迫使煤炭企業紛紛降價銷售。”陳奇說。

　　5月末，發熱量5500大卡/千克的動力煤在主產地大同地區的“上站”價為470元/噸~490元/噸，比4月末下降15元/噸~20元/噸，比今年初下降25元/噸~30元/噸，同比下降150元/噸，下滑明顯。被喻為我國煤炭市場“晴雨表”的主要中轉港--秦皇島港，煤炭平倉價為600元/噸~610元/噸，比4月末下降5元/噸，同比下降165元/噸。主要煤炭消費地--廣州港的提貨價675元/噸~690元/噸，比4月末下降15元/噸，比今年初下降25元/噸，同比下降160元/噸。而煉焦煤價格繼4月份連續兩次下調后，6月份再次下調，目前價格比今年初下降約220元/噸，同比下降350元/噸~400元/噸。

　　“對煤炭生產企業來說，煤炭價格的下降，意味著企業凈利潤的減少。”一位煤炭企業負責人說。

　　事實正是如此。目前，煤炭生產經營困難加大，貨款回收更加困難。今年前4個月，全國規模以上煤炭企業應收賬款3148億元，同比增長23.6%。中國煤炭工業協會統計直報的90家大型煤炭企業應收賬款2196億元，同比增長29.7%。與此同時，結算方式也發生了變化。多數企業承兌匯票的比例達到70%以上，有的企業甚至在85%以上。而企業成本也在持續增加。今年前4個月，全國規模以上煤炭企業主營業務成本同比增長5.48%，90家典型煤炭企業主營業務成本同比增長17.6%。

　　在煤價下滑和成本增加的雙重壓力下，煤炭行業利潤大幅下降。今年1月~4月份，全國規模以上煤炭企業利潤同比下降43.6%；90家大型煤炭企業利潤同比下降44.4%，其中24家企業虧損，虧損面達26.7%，比去年增加了16.7%。東北某煤炭企業集團今年前4個月虧損達11.1億元。山東一家過去經濟效益很好的煤炭企業集團，今年前4個月也罕見地虧損了7.5億元。黑龍江、吉林、重慶、四川、安徽等5個省（市）出現了煤炭全行業虧損，部分煤炭企業甚至已出現了貸款發工資和推遲發工資的現象。

　　“隨著迎峰度夏高峰期來臨，電煤需求將有所增長，但水電將繼續增加，煤炭產能將繼續釋放，煤炭進口將大量增長，全社會庫存也將維持在高位，市場下行壓力依然較大。”陳奇分析說。

　　控總量減負擔完善市場體系

　　“要確保煤炭行業健康發展，幫助煤炭企業脫困，首要的是控制煤炭總量。”中國煤炭工業協會建議，要對煤礦現有產能進行調查核實，為結構調整提供可靠依據；研究不具備安全生產條件、煤與瓦斯突出礦井以及煤質差、長期虧損的煤礦退出機制；制定政策，支持煤炭企業以及以煤為基礎的相關產業，發展煤電一體化、煤化一體化，抓緊批復一批技術成熟、區域環境適宜的煤炭轉化項目。

　　同時，還要切實減輕企業負擔。要關注資源稅出臺后對煤炭企業的影響，取消不合理收費，加快清費利稅政策的出臺；關注困難企業發展，注重解決企業歷史遺留問題，完善煤炭企業主輔分離、移交企業辦社會的職能政策，抓緊研究煤礦破產后的后續政策；研究出臺鼓勵煤炭企業兼并重組的政策措施。

　　更重要的是，還是要加強煤炭市場體系建設，強化煤電聯動。“在煤價高企時，國家出臺政策，確保電煤供應。當時，國有煤炭企業以社會大局為重，認真履行電煤供應合同，保證了遠遠低于市場價格的電煤供應。而現在煤價下跌了，電價非但沒有降低，一些電廠還不履行電煤供應合同，趁機購進比較便宜的低質煤來，這對國有煤炭企業是不公平的。”河南一國有煤炭的企業負責人頗有怨言地說。

　　這種情況并非孤例。據了解，在前幾年煤炭市場比較紅火的時候，一些南方缺煤省份為了確保本省的電煤供應，甚至依靠行政命令，要求省內煤礦必須按照政府限價向電廠供煤。因為，政府限價比當時的市場價低得多，即便是在黃金發展期，那些煤礦也沒有多少利潤。現在，煤炭市場低迷了，政府撒手不管了，煤炭企業只能自認倒霉。

　　所以，要全面貫徹落實國務院《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，抓緊研究全國煤炭交易市場體系實施方案，加快全國煤炭交易中心建設，研究制定煤炭交易規則和標準化合約，規范市場交易秩序，適時啟動煤電聯動。目前，市場電煤價格相比2012年初電價調整時平均降幅已經超過200元/噸，下滑幅度達到25%，應調整電價。同時，還要加強合同監管，督促企業認真履行合同，切實提高合同兌現率。此外，還要加強研究并盡快出臺商品煤質量標準，限制低質煤的消費和進口，提高能源利用效率，減少環境污染。

　　而煤炭企業也要積極應對，化危為機，加快結構調整和轉型升級，強化管理，苦練內功，深挖潛力，節能降耗，積極推動發展方式的轉變，在危機中謀求自己的生存和發展之路。（本報記者王瓊杰）

來源：中國礦業報

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