國企利潤緣何再現增減“兩重天”？

繼今年前三個月出現國有企業利潤中央地方增減“兩重天”之后，前四個月數據再次延續“一正一負”兩極分化態勢。

財政部２２日數據顯示，１至４月，中央企業累計實現利潤總額５３６２．４億元，同比增長１２．８％。地方國有企業實現利潤總額１５２８．９億元，同比下降１４．７％。

如何看待國有企業利潤中央地方延續增減“兩重天”？

財政部財科所國有資本研究中心主任文宗瑜說：“增減‘兩重天’主要是由于央企與地方國企構成不同，三桶油、三個電信和兩個電網等利潤穩定，盈利能力較強，在央企總占比較大，有穩定央企利潤作用。”

中國企業研究院首席研究員李錦說，中央和地方企業所處的產業的地位不同。中央企業大多處于產業的前端，對市場波動更為敏感，反應更快，應對措施更早，相比之下地方國企處于產業的末端，調整應對相對滯后。

“央企轉型升級明顯比地方企業要快，國資委去年上半年開始開展管理提升活動，目前盈利較好的央企通過加強管理有效止住了‘出血點’。”李錦說。

另外，“地方國企主要為鋼鐵、石化、有色等重化工行業，屬于產能過剩，需要重點調節的行業，在調結構的情況下暴露出弱勢。”李錦說。

文宗瑜說：“事實上央企中也有虧損的企業。虧損的中央與地方企業都面臨產能過剩、附加值低、企業管理水平低下等問題。”

此外，中央和地方國企成本高企也是利潤下降的原因之一。財政部數據顯示，１至４月中央企業累計發生營業總成本同比增長８．８％；地方國有企業同比增長１３．４％，地方國企成本增速快于央企４．６個百分點，這是造成其利潤增長懸殊的另一原因。

“整體上中央企業利潤保持了穩增長的勢頭，中央對于中央國有企業的調結構、保增長中采取的一系列措施初顯成效，而部分地方國企調結構步伐較慢。”李錦說。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡建表示：“數據總體反映了當前中國經濟疲軟，當前國企利潤波動大于同期經濟波動，主要是因為經濟下滑也擠掉了此前房地產和資本市場的泡沫，呈現加速下降的態勢。”

財政部數據顯示，１至４月，實現利潤同比增幅較大的行業為電力行業、電子行業等。實現利潤同比降幅較大的行業為交通行業、有色行業、煤炭行業、化工行業、建材行業等。

“各行業表現不一與調結構有直接關系。”李錦表示，增長較快的行業大部分是新興產業屬于政策支持加快發展的行業。

“虧損比較嚴重的行業都是產能過剩的行業，例如鋼鐵、煤炭等。這些傳統的基礎產業，與經濟大勢密切相關，經濟放緩，基礎性需求也就減少了。”文宗瑜說。

地方國企如何突圍利潤增長困境？李錦認為，地方國企不應受制于地方財政增長需求，應有“壯士斷腕”的決心，充分認識形勢，把當前經濟調整與長遠目標結合起來，采取主動有效的措施，停止高消耗和不利于長遠發展的項目。

文宗瑜認為，應該加快淘汰落后產能，提高產品附加值，提升管理水平，降低企業成本。“生產一噸鋼鐵賺的錢還不如賣一部手機，企業轉型升級迫在眉睫。”

專家認為，關鍵要讓產業升級的力量來自于內在的動力，要利用當地企業發展的特色，否則同質化競爭將影響企業發展。

國資委主任蔣潔敏近期表示，已成立“保增長”工作小組，提出今年中央企業利潤增長要達到１０％以上。（記者侯雪靜、韓潔、何宗渝）

來源：新華網

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